Los dos partidos que disputaron la segunda vuelta presidencial ahora buscan legislar a favor del mismo grupo: los jóvenes. Congresistas de Fuerza Popular (FP) y Juntos Por el Perú (JP) han presentado proposiciones legislativas que buscan mejorar las condiciones de vida para estos peruanos.
Incentivos no tributarios para contratar jóvenes
Jessica Pérez, diputada de JP, busca eliminar la exigencia de experiencia laboral previa para acceder al primer empleo formal para jóvenes egresados, ya sea de educación universitaria o tecnológica, menores a 30 años.
¿Cómo? Su fórmula legal propone 4 “incentivos no tributarios” que se desbloquearían si una empresa obtiene un certificado llamado “empleador promotor del primer empleo”.
Igualmente tendrían acceso preferencial en misiones comerciales, ferias y programas de asistencia técnica del Estado y una ventaja en “procesos de promoción de la inversión privada”.
¿Qué deben dar a cambio las empresas? Acreditar que, en el año precedente a solicitar el certificado, no menos del 10% de sus contrataciones a plazo indeterminado o a plazo fijo de duración no menor a un año corresponda a jóvenes beneficiarios.
Los jóvenes enfrentan diversos retos para insertarse al mercado laboral. La propuesta de JP pretende dar facilidades para su ingreso. Imagen: Andina.
En el caso de entidades públicas se fija que no menos del 15% de sus plazas convocadas anualmente sean para jóvenes sin requisitos de experiencia laboral previa. El certificado duraría 1 año, aunque podría renovarse.
Para Fernando Varela, exministro de Trabajo y Empleo, el proyecto puede ser bien intencionado, pero no crea trabajo juvenil, sino que restringe la contratación a un grupo específico de peruanos.
“No autoriza nuevas plazas ni da mayor presupuesto. Obliga a contratar sobre la misma base de puestos. Eso es un poco contradictorio [...]”, cuestionó Varela, quien también criticó los incentivos no tributarios.
Si bien reconoció creatividad, consideró que no todos los beneficios planteados guardan relación directa con el empleo juvenil en sí. “Son dos asuntos jurídicamente distintos. Uno es incentivar legalmente su contratación y otro muy distinto que, por ese motivo, se reduzcan las consecuencias de incumplir obligaciones laborales”, explicó sobre Sunafil.
Estado daría terrenos para vivienda de jóvenes
En vivienda, el diputado Diethell Columbus (FP) busca establecer un nuevo régimen de “Vivienda Joven con Precio Social” en beneficio de quienes tengan 18 a 35 años. Estos peruanos deben estar en búsqueda de su primera vivienda o ver el arrendamiento como opción de compra futura.
Así, el congresista plantea que, dado que el Estado aportaría el terreno de su dominio al privado sin cobrar su valor comercial, ese ahorro se traslade directamente al usuario. El joven pagaría un alquiler o una cuota mensual de arrendamiento menor a la de cualquier otra opción equivalente en el mercado libre.
Aparte, los beneficiarios pueden aplicar al bono Renta Joven, cuyo 30% de valor otorgado se deberá trasladar a un ahorro obligatorio, que luego podría emplearse para adquirir la misma vivienda que arriendan u otra.
El fujimorismo busca que el Estado facilite la disposición de tierras para el desarrollo inmobiliario, con foco en los jóvenes. Foto: GEC / Diana Chávez.
Para Angello Rivera, socio de Osterling Abogados, el valor de la propuesta es que “consolida” bajo un solo texto diversas ideas que han surgido para fomentar la vivienda en los últimos años.
Pero, un problema que identifica está en la prohibición que fija Columbus para que las inmobiliarias no puedan incorporar el valor comercial del terreno en el precio final, al ser el Estado quien lo cede.
“No sé cómo podrían regularlo, pero si una empresa ve tantos controles a su margen comercial, puede ser un desincentivo. Seguro preferían ir solos, comprar su terreno y atender al público que puedan”, advirtió.
“La factibilidad de servicios es crucial para el desarrollo inmobiliario. Las EPS son disfuncionales. Sin mejorar esa parte, no puedes tener más vivienda formal”, lamentó.
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Otros posibles aportes
Aparte de estas propuestas legislativas, especialistas consultados listaron tareas que el Congreso de la República podría atender a favor de los jóvenes en materia laboral y de vivienda.
En empleo juvenil, Varela fue claro que la principal responsabilidad está en el Poder Ejecutivo, pero no deja libre al Legislativo. Puso de ejemplo el uso de la Ley N° 28518, que regula las modalidades formativas laborales.
Por su parte, Rivera dijo que, en vivienda, el Congreso podría brindarle más herramientas a Cofopri (Organismo de Formalización de la Propiedad Informal) para alentar la formalización. “Su sistema puede mejorar, darle más facilidades de acción. Cofopri hace su trabajo, pero podría tener más fuerza”, refirió.
Periodista económico con más de 5 años de experiencia en el rubro. Conductor de "En Clave Económica" de Diario Gestión en YouTube. Licenciado en Comunicaciones por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Cubro temas vinculados a proyectos de inversión público y privada en más de una modalidad y hago seguimiento a diversos sectores económicos.
