Dos días después de Fiestas Patrias, donde la presidenta Keiko Fujimori dio anuncios en materia laboral, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) publicó un informe que pone en cifras el reto enorme que enfrentará su Gobierno en este rubro.
La pregunta es si las medidas ya anunciadas para alentar el empleo formal podrán cambiar esta realidad. Gestión lo contesta con opiniones de especialistas.
En el podio de los más informales
A pesar de que la OIT resaltó de Perú que redujo su tasa en alrededor de un punto porcentual entre 2024 y 2025, el país se mantuvo tercero en América Latina y el Caribe con una tasa de informalidad de 69.8%, solo siendo superado por Ecuador (70.1%) y Bolivia (82.2%).
Ello significó que, en el Perú, al cierre del 2025, casi 7 de cada 10 trabajadores ocupados laboraban en condiciones informales. Según la OIT, ello remarcó que la informalidad está arraigada como el principal motor del empleo en el país.
“Estas cifras ponen de manifiesto que, en varias economías de la región (entre ellas Perú), la informalidad sigue siendo la principal forma de inserción laboral y constituye un rasgo estructural del funcionamiento del mercado de trabajo”, señalaron en su informe.
¿Qué más comenta la OIT sobre Perú? Entre lo más destacado, usaron de ejemplo al país, junto a Colombia, para demostrar que existe una superposición entre la productividad de las empresas formales e informales en la región.
“Hay un espacio de informalidad dentro de la formalidad. Por ejemplo, empresas que tienen trabajadores en planilla, pero también otros que no, usan irregularmente los honorarios profesionales o pagan parte del sueldo fuera de la planilla”, comentó al respecto César Puntriano, socio del Estudio Muñiz.
De acuerdo con la OIT, alrededor del 20% del empleo informal en Perú tiene lugar en empresas registradas formalmente. Al menos en esta estadística el país está menos expuesto que otros, como México (26%), Colombia (33%) o Brasil (40%).
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Un enfoque “integral” para revertir la alta informalidad
Si algo remarcó insistentemente en su reporte la OIT es que para reducir drásticamente la informalidad en países con tasa mayores al 60%, como Perú, se requiere un verdadero “enfoque integral”, producto de una combinación de medidas multiactor desde el Estado.
“El desafío trasciende el mero fortalecimiento del cumplimiento normativo y exige un enfoque integral que combine políticas de desarrollo productivo, fortalecimiento de capacidades empresariales y ampliación de la protección social”, indicó la OIT.
¿Calzan en ese esquema el anunciado aumento de la Remuneración Mínima Vital (RMV) (que se elevará en dos tramos), el bono compensatorio para las mypes y otros programas para el empleo juvenil que adelantó Fujimori en Fiestas Patrias? Especialistas consultados consideraron que ataca solo una parte del problema.
En los últimos años, para incrementar el sueldo mínimo, no se ha utilizado la fórmula que planteó el Consejo Nacional del Trabajo. Fotocomposición: ChatGPT, Alessandro Azurín, Diario Gestión.
Para Fernando Varela, extitular del Ministerio de Trabajo y Empleo (MTPE), el detalle es que dichas medidas alentarán la economía y podrían favorecer el “autoempleo”, personas desempleadas que se crean un trabajo, pero no alentar la formalización laboral.
Puntriano agregó que esperaría un grupo de medidas más estudiadas tras Fiestas Patrias de parte del Ejecutivo. Recordó que, a diferencia de los mensajes a la nación que dará Fujimori en los siguientes años, el del último 28 de julio no pasó por la aprobación del Consejo de Ministros, al ser el primero y no haber gabinete entonces.
“Incrementar la RMV podría ser parte de un paquete de medidas para la formalización siempre que sea técnicamente viable. No pasa solo por tratar de recuperar la capacidad adquisitiva en base a la inflación, debe haber un análisis sobre la productividad”, refirió.
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Faltan más decisiones
La primera fue ratificar al secretario técnico del Consejo Nacional de Trabajo (CNT), Jorge Larrea. Si bien Sheput remarcó que aquí se discutirá la propuesta de elevar la RMV, adelantó que el CNT será escenario también para “discutir las principales medidas laborales de la nueva gestión”.
Juan Sheput, ministro del Trabajo, en reunión con Jorge Larrea, secretario técnico del CNT que ratificó. Foto: MTPE.
“Los negocios informales no merecen un trato diferente. Los intendentes deben tener un rol preventivo, más allá de multas, dar plazos de subsanación. No puede ser que Sunafil fiscalice solo a los formales, porque sabe dónde ubicarlos, y deje a los informales fuera porque es difícil encontrarlos”, sostuvo.
A ello Puntriano sumó que espera que el MTPE, como líder, diseñe una estrategia conjunta con otros ministerios, como Educación o Producción, y defina una meta de reducción para la tasa de informalidad en el quinquenio.
“Así se abordaría el tema de forma integral como dice la OIT. Hay que mirar bien la arista del empleo informal juvenil, donde hay un gran divorcio entre la oferta educativa y la demanda de puestos de trabajo. Se debe formar una comisión multisectorial y no dejar fuera a los actores sociales vía el CNT”, recomendó.
Periodista económico con más de 5 años de experiencia en el rubro. Conductor de "En Clave Económica" de Diario Gestión en YouTube. Licenciado en Comunicaciones por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Cubro temas vinculados a proyectos de inversión público y privada en más de una modalidad y hago seguimiento a diversos sectores económicos.
