La diputada Norma Yarrow de Renovación Popular, presentó un Proyecto de Ley (PL) que busca eliminar a la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) y devolver a la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) y a la Municipalidad Provincial del Callao las competencias sobre el transporte urbano en sus respectivas jurisdicciones.
La iniciativa legislativa N.° 00423-2026-2031-CD, presentada hoy, propone derogar la Ley N.° 30900, norma que creó la ATU, y establecer un proceso de extinción de la entidad para transferir sus funciones a los gobiernos locales.
¿Cómo sería la transferencia?
El proyecto plantea la conformación de una Comisión Técnica de Transferencia, integrada por representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la MML, la Municipalidad Provincial del Callao y la Contraloría General de la República.
Esta comisión tendría un plazo máximo de 90 días hábiles para conducir el proceso de extinción de la ATU y transferir a las entidades receptoras sus funciones, bienes, recursos y personal. Al finalizar, deberá remitir un informe al Congreso.
En materia presupuestal, la propuesta señala que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) deberá asignar a las municipalidades los recursos necesarios para que puedan asumir las nuevas competencias.
Respecto a los trabajadores de la ATU, el proyecto contempla que puedan incorporarse a las entidades que recibirán las funciones, de acuerdo con las necesidades institucionales y respetando sus derechos laborales.
¿QUÉ SUCEDERÁ CON EL TRANSPORTE EN LIMA Y CALLAO?
Uno de los puntos que deberá resolver la propuesta es la gestión de los servicios que actualmente atraviesan ambas jurisdicciones.
El proyecto establece que la MML y la Municipalidad del Callao deberán coordinar obligatoriamente la prestación de los servicios de transporte que conecten o recorran las dos provincias, con el objetivo de mantener la continuidad e integración del sistema.
La Ley N.° 30900 fue creada precisamente con el objetivo de establecer un sistema integrado de transporte para Lima y Callao, considerando que ambas provincias conforman un área urbana continua.
Propuesta de Renovación Popular también contempla que ambas municipalidades coordinen los servicios que conectan las dos jurisdicciones. Foto: Congreso.
¿Por qué plantean eliminar la ATU?
La exposición de motivos sostiene que la gestión del transporte debería retornar a los gobiernos locales debido a que estos tendrían una mayor cercanía con las necesidades de sus respectivas jurisdicciones.
El documento cuestiona además los resultados obtenidos por la ATU desde su creación y señala que, pese a los recursos que administra, persisten problemas vinculados con la informalidad, infraestructura, siniestralidad e integración del transporte.
La iniciativa también sustenta su propuesta en las competencias que la Constitución y la Ley Orgánica de Municipalidades reconocen a los gobiernos locales.
Desde la perspectiva presupuestal, la ATU ha administrado recursos significativos.
Según información del MEF sistematizada para el periodo 2019-2025, su Presupuesto Institucional Modificado (PIM) alcanzó los S/ 1,041.5 millones en 2023, S/ 1,209.2 millones en 2024 y S/ 1,209.2 millones en 2025.
En esos mismos años, el gasto devengado fue de aproximadamente S/ 1,021 millones, S/ 1,193 millones y S/ 1,181 millones, respectivamente.
Como se sabe, la ATU asumió las competencias que anteriormente correspondían a las municipalidades de Lima y Callao para planificar, regular, gestionar y fiscalizar el transporte terrestre de personas en ambas provincias.
La iniciativa propone derogar la ley que creó la ATU y trasladar sus funciones, recursos, bienes y personal a los gobiernos locales. Foto: Congreso.
El proyecto también lleva la firma de los diputados Roxana Rocha, Leo De Paz, Javier Cipriani, Jorge Zeballos, Frank Krklec, Paola Martínez y Félix Chang.
