Tras la eliminación de la Tarifa Unificada de Uso de Aeropuerto (TUUA) para los pasajeros que realicen conexiones nacionales en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, desde Lima Airport Partners (LAP) señalaron que la adenda Nº 9 formaliza un mecanismo para que el Estado compense a la concesionaria del terminal, el cual no implicará gastos adicionales en materia tributaria ni impactará en el usuario final.
Juan José Salmón, CEO de LAP, indicó a Gestión que los pasajeros nacionales que realizaban conexiones en el AIJCH no pagaban la TUUA debido a que aún estaban en negociaciones con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). En esa línea, recordó que la tarifa para pasajeros por transferencia doméstica fue aprobada por Ositran bajo el principio de que quien utiliza una infraestructura debe asumir el costo del servicio recibido.
Sin embargo, con esta firma de la adenda, “el pasajero no abonará dinero alguno por el servicio de transferencia que se le brinda en el aeropuerto”, dijo a Gestión.
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MTC respalda adenda y avizora nuevos ingresos
Gabriela Lara, directora general de Programas y Proyectos de Transportes del MTC, reconoció que la eliminación de la TUUA de transferencia doméstica acordada en la nueva adenda con LAP implica “un mecanismo de compensación para el concesionario”, pero esta se descontará de los costos operativos asociados a su recaudación y no implica el uso de recursos del Tesoro Público.
En diálogo con Canal N, indicó que la compensación provendrá de un fondo alimentado por los ingresos que LAP comparte con el Estado, equivalente al 46.5 % de los ingresos brutos del concesionario. Agregó que con este fondo se financian obras y mejoras en los aeropuertos regionales que tienen concesión en el grupo 1 y grupo 2.
“Este fondo es un ingreso privado (...) De ese fondo que proviene de los ingresos del aeropuerto va a salir la compensación. La compensación no equivale al 100% de lo que el concesionario percibiría si cobra a los usuarios (la TUUA), sino a un 95% aproximadamente. El Estado va a dejar de percibir ese dinero en beneficio de los usuarios. Con el análisis económico realizado, el impacto es mínimo”, apuntó.
A fin de compensar el impacto de la eliminación de la TUUA nacional, Lara sostuvo que el Estado ha generado una fórmula de ingresos adicionales con la adenda N°. 9 suscrita con LAP; al permitirse que la empresa celebre contratos con terceros por plazos que excedan la vigencia de la concesión, la cual culmina en 2041.
Adelantó la representante del MTC que se busca atraer inversiones de gran escala para el desarrollo de la Ciudad Aeropuerto, dado que muchos proyectos requieren horizontes más allá de los 14 años que restan de concesión, como hoteles y centros comerciales.
“El compartimiento de beneficios será de 50% para cada una de las partes. Estos inversionistas lo que van a dejarle tanto al aeropuerto como al Estado peruano va a ser un monto importante equivalente al 50 % de todos los ingresos”, relató.
Dentro de la nueva adenda firmada con LAP, desde el MTC informaron que, al permitirse que el concesionario celebre contratos más allá de 2041, se busca atraer inversiones de gran escala vinculadas al desarrollo de la denominada ciudad aeropuerto. Nueva fuentes de ingresos compensará el impacto de la eliminación de la TUUA nacional. Foto: difusión
Así se resolverá la compensación entre el Estado y LAP
Cabe recordar que la TUUA de transferencia no estaba originalmente contemplada en el contrato de LAP y el Estado peruano, mas fue incorporada con la adenda Nº 6 del 2013; y al volverse un derecho contractual para la concesionaria, su eliminación daría pie a una compensación por los ingresos que dejaría de percibir.
Salmón precisó que el acuerdo establece que el Estado reconoce a LAP una compensación por cada pasajero en tránsito doméstico; y de los US$ 7.45 que representa la tarifa total, cerca de US$ 3.9 son para la concesionaria.
Estimó que con los 400,000 pasajeros domésticos en conexión al año en el Jorge Chávez, “estamos hablando de US$ 1 millón 200,000 o US$ 1 millón 300,000 al año”, los cuales son del 46.51% que le corresponde al Estado, pero que “deja de recibir”.
Sin embargo, este dinero no saldrá de las arcas estatales, ni de impuestos; saldrá de la retribución que hace LAP al Estado.
Según Salmón: “Este año calculamos pagarle al Estado una retribución equivalente a US$ 277 millones. De ese monto que el Estado recibe de LAP es que se va a abonar a lo establecido por Ositran. Esto no sale de fondos públicos o de impuestos, sale directamente de la retribución de LAP al Estado”.
Juan José Salmón, CEO de LAP, consideró que un cobro cercano a US$ 10 por pasajero no tiene un efecto determinante en la decisión de viaje. Foto: difusión
El CEO de Latam explicó que el asunto hubiera sido más sencillo si las aerolíneas hubieran optado por incorporar la TUUA nacional al pasaje —“como sucede en otros aeropuertos”—, pero al presentarse el impase, se acordó que la compensación no agarre fondos públicos sino del fideicomiso que genera LAP para el Estado.
¿Por qué no se negoció el fin de la TUUA internacional?
Salmón añadió a este diario que durante las mesas de trabajo, las aerolíneas no presentaron evidencia suficiente que justificara una subvención estatal para pasajeros extranjeros que usan el Aeropuerto Jorge Chávez como conexión; por ello, no estuvo en la adenda Nº 9 la eliminación de la TUUA internacional.
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Precisó que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) pidió información técnica para evaluar el eventual impacto de la tarifa en el turismo y la conectividad, pero esta no habría sido entregada con el sustento requerido.
A su criterio, no existen señales de que la TUUA internacional haya afectado el tráfico de pasajeros en tránsito en el AIJCH.
“Las aerolíneas no solamente te cobran el pasaje, sino te cobran 40 dólares por asiento, 80 dólares por equipaje, te cobran por chequeo preferente y eso en adición al pasaje. Los pasajeros lo pagan y siguen viajando. Consideramos que un monto de 10 dólares (en referencia a la TUUA) no impacta en esa voluntad de viajar”, concretó.
Respecto a la viabilidad de eliminar la TUUA para pasajeros en transferencia internacional, Salmón aclaró que “el tema tendrá que ser evaluado en este momento por el siguiente gobierno”.
Sobre las advertencias de frentes como Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional (AETAI) y APAVIT por la pérdida de competitividad o cierre de rutas internacionales con Lima, argumentó que responde a factores externos como la desaceleración económica global, el alza de costos operativos de las aerolíneas y problemas específicos de determinados mercados turísticos.
