
El presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta, se presenta este miércoles ante la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados para explicar los alcances del pedido de facultades legislativas formulado por el Gobierno de Keiko Fujimori.
La sesión, prevista para las 3 de la tarde, se desarrolla luego de que cuatro comisiones de la Cámara de Diputados —Energía y Minas, Producción, Infraestructura y Ciencia— se pronunciaran en contra de la solicitud, por mayoría de votos. En tanto, las comisiones de Ambiente y Defensa respaldaron el pedido del Ejecutivo.
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Sigue EN VIVO la presentación de Luis Galarreta ante el Congreso
Sheput: Delegación de facultades responde a una situación “caótica” del país
El ministro de Trabajo, Juan Sheput, cuestionó a los parlamentarios de oposición que, según dijo, plantean rechazar el pedido de facultades sin haber escuchado las exposiciones de los ministros.
“Es su derecho político, pero choca con una realidad existente en el país que es una situación caótica”, afirmó, al mencionar problemas institucionales, de seguridad ciudadana, económicos y de empleo.
Sheput defendió que la delegación de facultades es un mecanismo democrático y rechazó que tenga un carácter autoritario.
Sheput: Perú tiene 1.5 millones de “ninis" y medio millón de "nininis"
Ante los cuestionamientos a que las medidas laborales contribuyan a enfrentar la inseguridad ciudadana, el ministro sostuvo que existe una relación con la situación de los jóvenes que no estudian ni trabajan.
“En el Perú hoy en día hay un millón y medio de ninis, que no estudian ni trabajan”, señaló. Agregó que existe un grupo aún más crítico: “Ya hay medio millón de nininis, ni estudian ni trabajan ni quieren hacerlo”.

Álvarez: Facultades delegadas no deben verse como ventaja para el Gobierno
El ministro de Justicia, Ernesto Álvarez, sostuvo que todos los presidentes desde 1980 han solicitado facultades delegadas y rechazó que su otorgamiento implique favorecer políticamente al partido de gobierno.
“Hay que desterrar la idea de que por dar facultades delegadas al inicio de una gestión, vamos a favorecer a nuestro rival político”, afirmó.
Álvarez señaló que la delegación busca brindar al Ejecutivo herramientas para implementar su plan de gobierno y que, en la actual coyuntura, también permitirá preparar al país ante el FEN y enfrentar la criminalidad.
“Simplemente es darle al gobierno elegido las herramientas inmediatas para implementar su plan de gobierno”, agregó.
Huilca cuestiona amplitud del pedido de facultades del Ejecutivo
La diputada de Ahora Nación, Indira Huilca, cuestionó que el Gobierno haya presentado un proyecto con 8 materias y 66 pedidos específicos, pese a que ha identificado al FEN y la inseguridad ciudadana como sus principales urgencias.
“Todo es urgente y nada es urgente al mismo tiempo”, sostuvo.
Huilca cuestiona propuestas laborales y sobre Sedapal
La parlamentaria cuestionó que el pedido incluya un régimen especial de contratación para jóvenes, que, según afirmó, implicaría un menor costo laboral y recorte de derechos.
“¿Cómo puede ser entonces (...) que contribuye a luchar contra la inseguridad ciudadana el promover una nueva ley Pulpín para los jóvenes?”, preguntó.
También criticó propuestas relacionadas con las áreas naturales protegidas y una eventual privatización de Sedapal. “El agua es un recurso estratégico y un derecho humano”, afirmó.
Finalmente, cuestionó la propuesta para eliminar el tope de las tasas de interés y preguntó cuál sería su utilidad.
Márquez cuestiona demora y advierte “amplitud desmesurada” del pedido
La diputada de Juntos por el Perú, Anali Márquez, cuestionó que el Congreso continúe discutiendo el pedido de facultades para enfrentar el FEN y la inseguridad mientras varias regiones ya afrontan inundaciones, sequías, heladas y friaje.
“Para mí es dilatar el tiempo. ¿Es que acaso no tenemos un plan para ello?”, cuestionó. También criticó la respuesta frente a la inseguridad y preguntó qué está faltando para enfrentar el avance de la extorsión, el sicariato y la delincuencia.
Márquez coincidió con las críticas a la amplitud del pedido del Ejecutivo, que contempla 66 puntos, y sostuvo que varias de las propuestas no guardan relación entre sí.
“Existe una amplitud desmesurada de las facultades”, afirmó, al considerar que la solicitud podría vulnerar el artículo 104 de la Constitución, que establece que la delegación debe referirse a materias específicas.
Finalmente, cuestionó que el pedido no contemple modificaciones o derogaciones de normas que, según señaló, favorecen al crimen organizado. “¿Cómo se puede hablar de combatir el crimen organizado si ni siquiera en las facultades nos hablan sobre la derogación o modificación de las normas pro crimen?”, planteó.
Chacón: “No hay nada más democrático que pedir facultades”
La diputada de Fuerza Popular, Cecilia Chacón, defendió el pedido de facultades presentado por el Ejecutivo y sostuvo que se trata de una herramienta que permite la participación y fiscalización del Congreso.
“No hay nada más democrático que pedir facultades porque estas serán fiscalizadas, acotadas y revisadas por el Congreso”, afirmó.
La parlamentaria señaló que, si bien el FEN y la seguridad ciudadana son los temas más urgentes, el pedido de facultades no se limita a estas materias.
Recordó que otros gobiernos también solicitaron facultades al Congreso y consideró que la actual solicitud demuestra la voluntad del Ejecutivo de enfrentar los problemas del país.
“El pedido de facultades es una demostración clara de la voluntad que existe de solucionar los problemas del país, pero también de respetar a la Cámara de Diputados y al Senado”, sostuvo.
Rocha: Renovación Popular ve viable otorgar facultades al Ejecutivo
La diputada de Renovación Popular, Roxana Rocha, afirmó que coincide con varias de las propuestas planteadas por el Gobierno, especialmente en la necesidad de destrabar proyectos y simplificar procedimientos administrativos.
“Se necesita destrabar una serie de proyectos y simplificar los procedimientos administrativos”, sostuvo Rocha, quien también destacó las medidas planteadas frente a la criminalidad y el Fenómeno de El Niño (FEN).
Diputada plantea dudas sobre propuestas económicas y laborales
Sin embargo, Rocha señaló que algunos aspectos del pedido de facultades aún le generan dudas. Mencionó, por ejemplo, la propuesta de modificar códigos y las medidas relacionadas con el ámbito financiero.
En materia laboral, preguntó si las medidas para formalizar el empleo y apoyar a las mypes fueron discutidas previamente en el Consejo Nacional de Trabajo, con participación de sindicatos, gremios y empresas privadas.
Pese a sus cuestionamientos, consideró viable otorgar las facultades. “Desde Renovación Popular consideramos que debe primar la agenda país”, afirmó.
Galarreta: pedido de facultades es “especial” por inseguridad y FEN
El premier Luis Galarreta sostuvo que el Ejecutivo enfrenta un “desafío estructural” por las brechas sociales que se mantienen desde hace años y que requieren acelerar reformas.
“Hay cosas que no pueden esperar los ciudadanos”, afirmó, al señalar que algunos cambios normativos pueden tomar entre seis y ocho meses.
Galarreta remarcó que la actual solicitud no es una delegación de facultades convencional, debido a la situación de inseguridad y al impacto del Fenómeno de El Niño (FEN).
“Este no es un pedido de facultades convencional, sino especial”, sostuvo.
Explicó que el FEN podría generar nuevas necesidades de titulación, saneamiento físico-legal, infraestructura de irrigación y recuperación de hectáreas, además de afectar puestos de trabajo.
“Todo lo que pedimos ahonda mucho más con estos dos temas”, señaló.

Requejo: Ejecutivo busca ampliar factoring para impulsar a las mypes
El ministro de Producción, Carlos Requejo, señaló que el Gobierno busca acelerar la reactivación económica ante la contracción de sectores como pesca, textil y algunas actividades agrícolas.
“Hoy para iniciar hay un sinfín de trámites”, sostuvo, al plantear medidas para facilitar el desarrollo de los negocios.
Buscan llevar el factoring hasta el 30%
Requejo propuso ajustes al marco normativo del factoring, cuyo uso pasó de representar 0.05% del PBI a cerca de 5%, según indicó.
“Podemos crecer mucho más”, afirmó. La meta del Ejecutivo es llevarlo hasta 30%, incorporando operaciones de factoring vinculadas al Estado y a las exportaciones.
El ministro añadió que también se solicitan facultades para crear instrumentos de financiamiento adaptados a las distintas etapas de crecimiento de los emprendedores.
Asimismo, destacó el rol de los Centros de Innovación Tecnológica (CITE). Actualmente existen 36 en el país, pero consideró que “no son suficientes”.
Sheput: Gobierno busca modernizar el régimen laboral de las mypes
El ministro de Trabajo, Juan Sheput, afirmó que el empleo debe ser atendido con carácter de urgencia debido a la alta informalidad y a los cambios que generan la inteligencia artificial, la automatización y la robotización.
Señaló que el 99.7% de las empresas son mypes y el 88% de estas son informales, por lo que millones de trabajadores no cuentan con derechos laborales. “La idea es generar una estructura legal moderna que permita otorgarle a esos millones de peruanos beneficios laborales”, sostuvo.
Advierten que régimen actual castiga el crecimiento
Sheput cuestionó que una mype pueda perder los beneficios de su régimen cuando supera determinado número de trabajadores, lo que, según explicó, puede llevar a que se creen nuevas empresas para mantenerlos.
“El problema con la mype (...) es que se castiga el crecimiento”, afirmó.
También advirtió que los jóvenes son los más afectados por la informalidad y planteó incorporar a la agenda laboral los efectos de la IA, la automatización y la robotización sobre el empleo.
“No existe en el Perú un marco normativo para esa situación”, señaló.
Cuba: Ejecutivo plantea cambios para acelerar inversión privada
El ministro de Economía, Elmer Cuba, señaló que se busca agilizar las inversiones privadas concesionadas por Proinversión, permitiendo que las empresas puedan avanzar en determinados procesos, previa coordinación con la entidad.
“Hay casos en los cuales se concesiona y no se avanza por diversos motivos”, explicó.
Proponen servicios por impuestos y cambios al presupuesto
Cuba indicó que el Ejecutivo también busca ampliar el mecanismo de Obras por Impuestos mediante los servicios por impuestos, especialmente para atender las necesidades vinculadas al FEN en el corto plazo.
“Las empresas podrían encargarse de ayudar a la parte pública a través de servicios por impuestos”, sostuvo.
Otro de los pedidos apunta a modificar el proceso de elaboración del presupuesto público para incorporar una visión multianual, siguiendo recomendaciones de la OCDE.
Finalmente, Cuba planteó reformar los regímenes tributarios de las mypes, que, según dijo, tienen esquemas vigentes desde hace 25 años.
“La idea es un régimen general único progresivo”, afirmó, al considerar que el sistema actual no favorece el crecimiento de las empresas.

Astudillo: Ejecutivo plantea cambios para agilizar expulsión de extranjeros
El ministro del Interior, César Astudillo, señaló que el Gobierno busca modificar normas de migraciones y nacionalidad para agilizar la expulsión de extranjeros que incumplan la legislación migratoria.
Explicó que, aunque el plazo para ejecutar una expulsión es de 24 horas, en la práctica los procedimientos suelen demorar más, lo que genera denuncias contra los oficiales encargados.
Astudillo también anunció cambios en las normas sobre rastreo y geolocalización de equipos de comunicación, ante el uso de nuevas tecnologías por parte de organizaciones criminales.
“Gran parte de las extorsiones en el Perú se realiza a través de aplicaciones de mensajería como WhatsApp, las cuales son irrastreables por ahora”, sostuvo.
El Ejecutivo también plantea restringir la venta deliberada de chips y modificar las reglas para facilitar el acceso a las cámaras de cajeros automáticos en investigaciones contra el crimen.
Asimismo, busca modificar la normativa sobre armas, municiones y explosivos de uso civil, particularmente en lo referido a explosivos.

Belaúnde: Ejecutivo busca ampliar marco para intervención de FF.AA.
El ministro de Defensa, Rafael Belaúnde, señaló que el Gobierno busca modificar el DL 1095, que regula el empleo y uso de la fuerza de las FF.AA. en el territorio nacional.
La propuesta busca precisar cuándo una organización criminal puede ser considerada “grupo hostil”, a fin de fortalecer el marco jurídico para la intervención militar.
Belaúnde sostuvo que se busca ampliar el criterio para incluir a organizaciones criminales con capacidad letal, que la utilicen contra ciudadanos, y que tengan control o fuerte influencia sobre economías y actividades ilícitas.
“La definición de grupo hostil permite que las Fuerzas Armadas intervengan dentro del marco del derecho internacional humanitario”, explicó. Según indicó, el objetivo es neutralizar la capacidad operativa y de generación de terror de estas organizaciones.
Álvarez: seguridad requiere coordinación entre Policía, FF.AA. e inteligencia
El ministro de Justicia, Ernesto Álvarez, sostuvo que la seguridad debe abordarse de manera transversal y no solo mediante el incremento de penas.
“Si de verdad la queremos combatir y no simplemente queremos elevar una pena de forma incoherente”, se necesita fortalecer la inteligencia para identificar a las organizaciones criminales detrás de delitos como la extorsión.
Álvarez planteó que la DINI, el servicio de inteligencia del Ministerio del Interior y la Policía trabajen de manera conjunta, mientras las FF.AA. refuerzan la presencia territorial.
En otro momento, el ministro cuestionó la falta de un protocolo conjunto entre la Policía y el Ministerio Público para investigar a los sospechosos de extorsión.
Advirtió que detener y sentenciar al autor material de una amenaza no permite llegar a los líderes de las organizaciones criminales. “Se necesita labor de inteligencia”, remarcó.
Por ello, planteó una norma que establezca un protocolo obligatorio para casos de extorsión, sicariato y secuestro.
Galarreta: “Con el FEN será peor” si continúan paralizadas las obras
El premier Luis Galarreta advirtió que la llegada del Fenómeno de El Niño (FEN) podría agravar los problemas que actualmente enfrenta el sector Vivienda.
“Cuando el FEN venga, se va a necesitar más titulación, obras de saneamiento”, señaló. Sin embargo, cuestionó que estos proyectos permanezcan paralizados.
Galarreta sostuvo que el impacto también alcanzará a las economías familiares, los distritos y las zonas agrícolas. “Todo lo que se plantea es para el día a día, pero con el FEN será peor”, afirmó.
Arnillas: Vivienda busca simplificar trámites para destrabar proyectos
El ministro de Vivienda, Mauricio Arnillas, señaló que el sector requiere una “simplificación administrativa casi integral” para acelerar proyectos de agua y saneamiento.
“Tenemos 252 proyectos paralizados por distintos motivos”, afirmó. Añadió que hay iniciativas que llevan años sin concretarse, como el PIA de Juliaca, debido a la cantidad de requisitos.
Indicó además que 2.3 millones de peruanos no cuentan con título de propiedad, por lo que el Ejecutivo busca agilizar el trabajo de Cofopri.
También planteó modificar la legislación para incorporar soluciones no convencionales de abastecimiento de agua, como la desalinización.
“Necesitamos agilidad, nuevas normas, y quitar algunas otras”, sostuvo, para evitar que los proyectos de agua potable y saneamiento continúen paralizados durante años.
Vinelli: Ejecutivo plantea cambios para atender emergencias
El ministro de Desarrollo Agrario y Riego, Marco Vinelli, afirmó que el Ejecutivo ya autorizó alrededor de S/2,400 millones para atender las acciones frente al Fenómeno de El Niño.
Explicó que el pedido de facultades incluye modificar la normativa para que el Ejecutivo pueda atender directamente a la población afectada cuando se produzcan emergencias.
“Cuando tengamos que enfrentar una emergencia de manera directa (...) tenemos una limitación en una ley”, indicó.
Según indicó, la propuesta busca que, mediante Indeci y el Ministerio de Defensa, se pueda atender a los damnificados “desde el día 1”. “Es uno de los pedidos principales en el pedido de facultades”, remarcó.

FEN y criminalidad, los factores coyunturales
Galarreta indicó que, además del pedido habitual de facultades que realizan los nuevos gobiernos, la actual administración enfrenta dos situaciones coyunturales: el Fenómeno de El Niño (FEN) y el incremento de la criminalidad.
“Estamos atrasados hace seis meses” en las acciones relacionadas con el FEN, afirmó el premier, quien también calificó de “inaceptable” el incremento de la criminalidad.
Finalmente, Galarreta remarcó que el Ejecutivo habría solicitado las facultades incluso si no existieran ambos factores coyunturales.
“Si no tuviéramos el FEN ni el actual nivel de criminalidad, igual estaríamos pidiendo facultades porque es lo que se hace cada gobierno al iniciar su gestión”.
Galarreta: “La delegación de facultades es una costumbre democrática”
El premier Luis Galarreta inició su presentación ante la Comisión de Constitución señalando que la delegación de facultades es una posibilidad que los gobiernos suelen solicitar al Congreso al inicio de sus gestiones.
“Cada gobierno lo plantea cada cinco años”, sostuvo Galarreta, quien explicó que este mecanismo permite a una nueva administración identificar las medidas que necesita implementar con rapidez, de acuerdo con su visión de gobierno.
Como ejemplo, mencionó la necesidad de agilizar trámites documentarios y facilitar la ejecución de obras en regiones como Ayacucho, Arequipa, Cajamarca, Apurímac y Cusco.
La presentación de Galarreta ante la Comisión de Constitución forma parte del proceso de evaluación del pedido antes de que este continúe su trámite parlamentario.
¿Qué sigue en el trámite del pedido de facultades?
La Comisión de Constitución, presidida por la diputada Giannina Avendaño, de Juntos por el Perú, solicitó además la opinión de doce grupos de trabajo sobre la propuesta presentada por el Gobierno.
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Los pronunciamientos de las comisiones no tienen carácter vinculante para la elaboración del dictamen que deberá ser sometido a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados y, posteriormente, revisado por el Senado. Sin embargo, permiten conocer las posiciones que vienen adoptando las distintas bancadas frente a la solicitud del Ejecutivo.








Galarreta: "En el Perú necesitamos mil cosas importantes, solo trajimos 66 urgentes"
El premier Luis Galarreta defendió el pedido de delegación de facultades y señaló que, además de las necesidades estructurales del país, el Gobierno debe atender de manera inmediata el FEN y la seguridad ciudadana.
“Este es el pedido de delegación de facultades para poder gobernar”, afirmó. Señaló que las medidas buscan atender a jóvenes para que accedan a derechos laborales, apoyar a agricultores y preparar al país ante las consecuencias del FEN, además de acelerar procesos mediante la simplificación administrativa.
El jefe del Gabinete rechazó que las propuestas impliquen recortar derechos laborales o incrementar tasas. Sobre la tecnología, defendió su inclusión entre las prioridades y puso como ejemplo la posibilidad de que los pacientes del Ministerio de Salud puedan sacar citas desde el celular y evitar largas colas.
“En el Perú necesitamos mil cosas importantes, solo trajimos 66 urgentes”, sostuvo.
Finalmente, Galarreta señaló que los ministros están dispuestos a acudir al Congreso cuando sean invitados y dejó en manos de la Cámara de Diputados la posibilidad de alcanzar un acuerdo.
“Nosotros estamos buscando consensos y nos encantaría llegar a un muy buen consenso con la Cámara de Diputados”, afirmó.