Con un extenso legado histórico que envuelve sus más de 80 años de creación, el Mercado N° 1 de Surquillo se encuentra inmerso desde hace meses en un conflicto entre la comuna del mismo nombre y la Municipalidad Distrital de Miraflores; ello, en medio de un periodo de inactividad del centro de abastos de más de 3,000 metros cuadrados (m2). Hoy, la posibilidad de iniciar algunas obras que lleven, finalmente, a la reapertura del recinto de aproximadamente 300 puestos toma fuerza, ¿pero qué detiene el proyecto?
En agosto del 2024, la Municipalidad Distrital de Surquillo clausuró este establecimiento, principalmente, por problemas en su infraestructura, lo cual generaba un serio riesgo para sus más de 100 locatarios y cientos de visitantes diarios. Desde aquel entonces, el centro de abastos ha permanecido cerrado; en tanto, varios de los comerciantes han continuado sus ventas de manera temporal en zonas aledañas al recinto.
Cintia Loayza, alcaldesa de Surquillo, en diálogo con Gestión, señaló que la obra de reestructuración del mercado demanda de un presupuesto total que supera los S/ 12 millones y que deberá realizarse a lo largo de tres etapas. De momento, la primera etapa atendería lo más crítico de la infraestructura, que alude a la construcción de zapatas y el reforzamiento de placas, inicialmente, en el primer piso.
“Ahora, estamos presupuestalmente preparados con un fondo intangible de S/ 1,900,000 para iniciar la primera etapa, mientras que el otro año con un saldo proyectado, se podría empezar el acondicionamiento técnico de la edificación, que incluye sanitarios, conexiones eléctricas, sistema contra incendios, entre otras mejoras”, explicó la burgomaestre.
Infraestructura del centro de abastos se encuentra muy deteriorada, señaló Loayza. (Foto: Municipalidad Distrital de Surquillo)
Loayza detalló que los fondos que respaldarán las mejoras en el mercado provienen de alrededor de 70 de los aproximadamente 150 comerciantes que albergaba este mercado. Estos locatarios regularizaron sus rentas de los últimos 10 años ante la comuna de Surquillo para la refacción del establecimiento.
“No tenemos evidencia ni registro de que las gestiones municipales anteriores hayan cobrado alquileres a los comerciantes; ello, pese a que los vendedores aseguran que sí pagaron. Cuando ingresó esta administración municipal se realizó las tasaciones y estudios y con aquellos comerciantes que sí han reconocido la deuda se ha logrado recaudar este S/ 1,900,000“, expresó la autoridad.
Cerca de 70 comerciantes del Mercado N° 1 de Surquillo han regularizado alquileres de los últimos 10 años. (Foto: Municipalidad Distrital de Surquillo)
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¿Cuál es el entrampamiento?
La alcaldesa de Surquillo señaló que, según cronograma, de iniciarse la primera etapa este 2026, a mediados del próximo año ya se podría reabrir el mercado; sin embargo, pese a contarse ahora con el presupuesto surge un inconveniente en cuanto a la competencia para realizar la obra.
“Nosotros no somos titulares de la propiedad, pues la Municipalidad de Miraflores figura como dueño. Eso es una limitante y el único documento que nos puede facilitar las cosas es un convenio interinstitucional donde la comuna miraflorina nos autorice a ejecutar la obra. El concejo de ese distrito tiene la responsabilidad penal de mitigar el riesgo alto que representa la infraestructura del mercado, a través de la autorización para la intervención en obra, beneficiando a la población en general, sin que ello signifique que nos dará la propiedad”, manifestó.
La burgomaestre reconoció la titularidad de la comuna de Miraflores sobre el Mercado N° 1, entendiéndose que en 1949 Surquillo se desprende de territorio miraflorino. “No obstante, somos competentes porque tenemos al mercado dentro de nuestra jurisdicción y a lo largo de todos estos años se ha mantenido la limpieza, seguridad y demás beneficios, con los impuestos de los vecinos surquillanos”, replicó Loayza.
Mercado N° 1 de Surquillo tiene más de 3,000 m2. (Foto: Municipalidad Distrital de Surquillo)
La respuesta de Miraflores
Por su parte, el gerente de Asesoría Jurídica de la comuna miraflorina, Lino De La Barrera, en diálogo con Gestión, señaló que la solicitud de convenio interinstitucional planteado por la municipalidad de Surquillo genera desconfianza, considerando un contexto previo en el que dicha institución intentó apropiarse del mercado a través de infructuosos intentos de registro ante la Sunarp y la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
“Si alguien que tiene ese perfil ahora persigue la firma de un convenio, es natural que genere sospechas sobre su real finalidad. Más aún cuando ese mercado se ha cerrado hace casi dos años y recién ahora, faltando seis meses para que acabe la gestión, quieren llevar adelante este convenio. Creemos que esto es la mejor forma de salir del paso, tras haber cerrado un establecimiento sin tener un plan de contingencia y ahora culpan a Miraflores de que el mercado no se arregle”, expresó el representante.
A ello, De La Barrera sumó que los S/ 1,900,000 que asegura tener la municipalidad de Surquillo es insuficiente para atender un mercado que ofrece graves problemas de habitabilidad, según lo que indicaría Defensa Civil. “Un proyecto de inversión no se hace por etapas, pues se tiene que dimensionar apropiadamente la inversión”, remarcó.
De momento, el asesor jurídico adelantó que se encuentra recopilando información para alcanzar oportunamente todo el detalle a los integrantes del concejo municipal y la petición sea debatida. “Como administración no seremos los que vamos a definir, todo quedará en manos del concejo”, agregó.
Finalmente, en torno a una posible venta del mercado, De La Barrera dijo que en algún momento se pensó en la subasta pública del mercado, que según una tasación previa tendría un valor de US$ 12 millones; sin embargo, a pocos meses de culminar el periodo municipal se vuelve más complejo.
“Nosotros planteamos a la municipalidad de Surquillo que si ellos tenían interés en el establecimiento se lo vendiamos. Y si no fuera así, anhelaríamos que quienes lo adquieran sean los comerciantes afectados por un cierre de mercado sin plan de contingencia. Pero no lo podemos garantizar, dado que en una subasta participan varios postores”, finalizó.
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Licenciada en Comunicación Social por la Universidad Nacional del Santa. Trabaja en el Diario Gestión desde noviembre del 2021. Laboró anteriormente en la Sociedad Nacional de Industrias y el diario La Industria de Chimbote.
