El país camina a paso lento cuando se trata de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), según el último Índice Regional de los ODS del Perú, a cargo de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico (UP).
Por ejemplo, existen distritos en Lima con niveles de calidad de vida comparables con países europeos, mientras que en provincias hay distritos que viven en condiciones situadas por debajo de la África subsahariana, mencionó Alexandra Ames, especialista en políticas públicas de la casa de estudios.
Así, enfatizó que los resultados deben servir como herramientas prospectivas para cerrar brechas demográficas y territoriales. “Si somos un solo país, no deberíamos permitirnos esta diferencia tan grande”, subrayó.
¿Un Perú sin representatividad?
Juan Carlos Odar, jefe del Observatorio de Políticas Públicas de la UP, señaló que el crecimiento económico, cuyo termómetro es el PBI, es una condición necesaria pero no suficiente por sí sola: el verdadero desarrollo evalúa cómo ese aumento se traduce en la calidad de vida.
El mapa actual muestra una clara división geográfica: mientras regiones de la costa sur como Moquegua y Tacna lideran el avance en los ODS, regiones del oriente y la Amazonía como Loreto y Ucayali representan un Perú “olvidado y poco atendido” que se queda drásticamente atrás.
Cuestionó, por tanto, si el modelo de descentralización ha cumplido sus objetivos y promovió replantear la gobernanza hacia una articulación efectiva entre el Estado, el sector privado y la academia.
Uno de los grandes problemas en la Amazonía es que la población no tiene acceso a agua de calidad. Foto: Istock
“Y esto también nos invita a acelerar la capacidad de respuesta que tiene el Estado de la mano del sistema y de la mano también del privado, porque en el país que tendremos en el 2045-2050 se acabará el bono demográfico. Es un país que va a tener un matiz distinto al que estamos viviendo actualmente. [...] Vamos a tener sistemas de salud y de cuidado saturados. Aquello invita a reflexionar sobre cuáles son las soluciones que se deben plantear desde la política pública”, argumentó.
“Ahí hay un desafío que también forma parte de la agenda 2030. Hay hay una meta vinculada a los sistemas estadísticos o a mejorar los sistemas estadísticos de los países para poder tener mayor información”, dijo.
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Capital en salud y educación
A su turno, Saúl Becerra, presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan), indicó que el 86% de los distritos del Perú no cuentan con Planes de Desarrollo Local Concertado (PDLC), lo que impide asignar inversión de manera estratégica en las zonas más rezagadas.
Advirtió, asimismo, un exceso de políticas desconectadas: en el país existen cerca de 48 políticas nacionales aprobadas y 40 por aprobar, lo que sumará casi 90 políticas que funcionan en simultáneo.
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Eduardo Serpa, gerente de Asuntos Externos Nacionales de Anglo American en Perú, compartió la opinión de Becerra y explicó que las empresas privadas quieren aportar al territorio mediante mecanismos como Obras por Impuestos (OxI), pero para que un proyecto pueda ejecutarse debe estar alineado obligatoriamente con los planes multianuales de inversión y los planes concertados coordinados con CEPLAN.
Ambos convergieron también en que la alta rotación de autoridades y funcionarios en los gobiernos subnacionales suele truncar los procesos e iniciativas públicas; capacitar a los funcionarios locales, en alianza con la academia, por tanto, permite que el conocimiento se quede en el propio territorio, de modo que aunque los funcionarios cambien de oficinas, las capacidades técnicas se preserven.
En suma, los voceros subrayaron la necesidad de articular los planes nacionales con los presupuestos públicos y fomentar la gobernanza multiactor. “Mirar cómo estamos, cuánto hemos avanzado, nos permite saber también cuánto nos falta”, concluyó Ames.
Redactora de Economía en Gestión. Periodista nacida en Piura, con ocho años de trayectoria profesional y experiencia en edición y corrección de textos.
