A pesar de estar en una situación financiera sensible, el Seguro Social de Salud (Essalud) sabe que tiene una brecha de infraestructura inmensa que no puede dejar desatendida mientras arregla sus cuentas. Por eso, según comenta María Elena Aguilar, presidenta ejecutiva de la entidad, a Gestión, están recurriendo a la ayuda de ProInversión para impulsar la construcción de una serie de hospitales.
Ya con la agencia del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Essalud tiene pendiente la firma del contrato de concesión para el impulso de dos hospitales en el norte. Sin embargo, no es lo único que trabajarían junto a ProInversión.
Aparte de ello, y precisamente por sus finanzas delicadas, el Seguro Social espera autorización para impulsar un paquete de establecimientos de salud de primer nivel, también conocidos como “hospitales modulares”. De igual forma, hay dos más que serían entregados este año, pero de mayor categoría.
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Con apoyo privado
Essalud viene trabajando con ProInversión desde hace “bastante tiempo”, según Aguilar, en el impulso de los Hospitales de Alta Especialización de Piura y Chimbote que significan una inversión de más de S/ 1,500 millones.
“La firma del contrato para que el contratista inicie sus actividades, como el perfil y expediente, debía darse el 28 de diciembre, pero hubo situaciones técnicas que hicieron que el proveedor pidiera prórrogas. Al parecer, ahora se firmará el 21 de junio”, comenta la presidenta ejecutiva de Essalud sobre el estado actual de estos proyectos.
Ambos hospitales, según estima, deberían ser entregados máximo a inicios del 2027. El de Chimbote, además incluye la instalación de un policlínico. Estos proyectos se impulsan como Asociaciones Público Privadas (APP), pero Aguilar revela que Essalud está interesado en recurrir a otra modalidad: Proyectos en Activos (PA).
De momento, Essalud ya tiene identificado donde arrancarían el impulso de hospitales bajo PA: Junín. “Se está evaluando, lo hemos conversado con la parte legal. En Huancayo tenemos un terreno muy grande que podría servir para que la región tenga un hospital adicional. Se pensó como un policlínico con una clínica geriátrica, pero funcionarios de la zona nos dicen que lo ideal sería tener un hospital II-1″, explica Aguilar.
Con PA, Essalud podrá transferir sus bienes inmuebles de manera total o parcial, a través de modalidades de contrato como cesión en uso, arrendamiento, usufructo, derecho de superficie, entre otros.
El objetivo en Junín sería, agrega, descongestionar el Hospital Ramiro Prialé Prialé para que esté “más libre” para procesos médicos como cirugía y medicina de alta tecnología. Fuera de ello, Essalud también maneja una cartera de cinco hospitales por cerrar como inversión pública directa.
Dos de ellos se entregarían entre el cierre del 2024 e inicios del 2025: los hospitales especializados de Puno y Cajamarca. Sin embargo, ambos proyectos tienen un avance de ejecución física menor al 50%. Pero Aguilar confía en llegar a los plazos.
Lo que falta, asegura, es adecuar los equipos médicos dentro de la infraestructura, por ejemplo, para el uso de oxígeno, se requiere la instalación de una planta. Ambos hospitales representan una inversión que supera los S/ 871 millones.
La presidenta ejecutiva de Essalud revela que, recientemente sumaron otro proyecto a su cartera: el Centro Asistencial Calca I-4, en Cusco, que representa una inversión de poco más de S/ 73 millones. “Lo iniciamos desde cero en esta gestión y está yendo muy bien. Debería terminarse en diciembre (de este año)”, estima.
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Inversión por finanzas
A espera de poder cerrar los asuntos pendientes con ProInversión, Essalud también está buscando otras formas de impulsar hospitales. Una de ellas podría favorecer sus finanzas directamente.
Como dijo la misma Aguilar en una entrevista previa con este diario, los gobiernos regionales (gores) le deben a Essalud un total de S/ 1,260 millones. Si bien la prioridad es recuperar ese dinero con pagos directos, la presidenta ejecutiva del Seguro Social revela que, como parte del diálogo con estas entidades, se ha planteado que se pague la deuda a través de obras.
“Hay voluntad de muchos de ellos. Por ejemplo, la gobernadora de Lima Provincias a cambio de su deuda ha planteado pagar con la construcción del Hospital de Huacho. Lo harán como gobierno regional y nos lo van a donar por la deuda. Será en un terreno de Essalud. Hemos conversado algo parecido con el gore Cusco”, detalla.
Además de estos acuerdos, que se harían a través de convenios con los gores, Essalud está a la espera de la aprobación de un préstamo de parte del Banco de la Nación (BN) para promover más hospitales bajo su mando.
En concreto, se busca financiar 14 hospitales del tipo “modular”, es decir, del primer nivel de atención. Diez de ellos serían establecimientos de salud de categoría I-3 y cuatro de grado I-4. El objetivo de Essalud es arrancar estas obras en enero del 2025 y poder inaugurarlos entre agosto y octubre del mismo año.
En total, implicarán una inversión conjunta de S/ 395 millones, los cuales saldrían de las arcas de Essalud. Sin embargo, Essalud espera la respuesta del BN para que les entreguen una línea de crédito de corto plazo por aproximadamente S/ 400 millones para financiar la construcción.
Entre los componentes que tendrían los 14 hospitales modulares están áreas de internamiento, consulta externa, atención de partos, entre otros. Además, los de categoría I-4 tendría una farmacia propia instalada.
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Licenciado en Periodismo por la Pontificia Universidad Católica del Perú, donde escribió en el portal Somos Periodismo y la revista Impresión. Parte del equipo fundador del medio digital Sudaca. Especializado en áreas como inversión pública, construcción y saneamiento, y economías ilegales.
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