Inversión pública crece, pero “no hubo milagros” en octubre para municipios

El Gobierno nacional, que en buena cuenta está conformado por los ministerios, ejecutó S/ 2,529.3 millones, cifra favorable pues representó un crecimiento de 24.5% el mes pasado, ligeramente mejor que el de septiembre (23.5%), según información de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) al 31 de octubre.

Si solo se toma a aquellos sectores que tienen más recursos para obras, que son seis en total, dos de ellos registraron cifras negativas: se trata de Agrario y de riego, que invirtió S/ 124.1 millones (-14%) el mes pasado y Transportes y Comunicaciones, que devengó S/ 727.7 millones (-2%). Por el contrario, la Presidencia del Consejo de Ministros (67%), Educación (53%), Vivienda, construcción y saneamiento (197%) y salud (125%) se destacaron.

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Las regiones

En la misma línea, las regiones tuvieron un desempeño positivo en octubre. Los gobiernos regionales ejecutaron S/ 1,152.2 millones, un aumento de 16.3% respecto a similar periodo del 2023. Aún así, es el tercer mes seguido que pierde dinamismo: llegó a “un pico” en julio (59.2%), para luego desacelerarse en agosto (49.2%), septiembre (27.7%) y el mes pasado.

De los 26 gobiernos regionales (Transparencia Económica toma en cuenta a la Provincia Constitucional del Callao y a la Municipalidad Metropolitana de LIma), la inversión pública retrocedió el mes pasado en Cusco (-22%), La Libertad (-7%), Loreto (-20%), Amazonas (-39%) y Huánuco (-16%).

La región Piura, por citar un ejemplo, por el contrario, fue la que más invirtió en octubre (S/ 95.8 millones), un aumento de 23% respecto a similar mes del año pasado. También resaltó -en valores absolutos- Cusco (aunque registró una caída), Junín, Ica, Ucayali, Cajamarca, Ayacucho, Arequipa, Lambayeque y San Martín.

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¿En octubre no hay milagros?

Contrariamente, “en octubre no (hubo) milagros” para las municipalidades. Los gobiernos locales ejecutaron S/ 1,620.7 millones el mes pasado, lo que significó una caída de 4.3%, respecto a similar periodo del 2023. Es más, esta es la segunda vez seguida que retrocede (septiembre: -1.2%).

Hay que recordar que cuando de proyectos se trata, las provincias y distritos son los que más recursos tienen, en contraste con el Gobierno nacional y regionales.

Si se agrupan las municipalidades por departamentos, en Cusco, Áncash, Lima y Arequipa se invirtió más de S/ 100 millones el mes pasado (por cada uno). Pese a liderar en el monto ejecutado, los gobiernos locales de Cusco (-16%) y Arequipa (-6.5%) ejecutaron menos que en octubre del 2023.

Otra forma de medir a las municipalidades es revisar su nivel de avance a la fecha, es decir, cuánto ya invirtieron respecto al monto total asignado para proyectos. Para el 2024, los gobiernos locales cuentan con S/ 28,336.9 millones para obras, de esto, al término de octubre, se ejecutó un 49.9%. El reto que se plantea es que en solo dos meses, pues ya está por culminar el año, tendrían que ejecutar más de la mitad de su presupuesto si quieren alcanzar una meta del 100%.

Es cierto que hacia los últimos dos meses del año la ejecución se acelera, pero, normalmente no es suficiente para invertir todo lo que se cuenta en las arcas. El año pasado los gobiernos locales devengaron S/ 60 por cada S/ 100 que tenían para obras, dejando atrás S/ 10,789.1 millones. Ya diferentes analistas han cuestionado que las entidades, sobre todo más chicas, no cuentan con la capacidad necesaria para gastar recursos públicos.

SOBRE EL AUTOR

Whitney Miñán

Editora de Economía y coordinadora de ESG del diario Gestión. Licenciada en Ciencias de la Comunicación. Con casi 10 años de experiencia profesional en el rubro.