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Los gerentes regionales permanecen cada vez menos tiempo en sus cargos. Un análisis de Videnza Instituto reveló que entre el 2011-2014 un gerente se mantenía en su cargo al rededor de un año y medio (18.2 meses), mientras que en el último periodo, que comprende entre 2023-2026, la tasa de permanencia ha caído en menos de un año (9.6 meses).
De hecho, el decrecimiento ha sido gradual y se ha visto en los últimos 10 años. En el periodo 2015-2018, el promedio se encontraba en 16.4, y en siguiente mandato (2019-2022), cayó a 11.6 meses. Ahora, como se mencionó, es de menos de 10 meses.
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Responsabilidad
Nombrados por el gobernador regional, los gerentes tienen la responsabilidad de supervisar, coordinar y monitorear las actividades del gobierno regional, así como evaluar las acciones de los diversos órganos y unidades de la entidad. Su función busca mantener la continuidad de las operaciones y abordar los problemas cotidianos.
Según el informe de la consultora, las localidades donde se experimentar una rotación gerencial constante, puede resultar en ineficiencias debido a la interrupción en la continuidad de las acciones. Por ello, hay un impacto negativo en la implementación de políticas públicas.
Para Jorge Merzthal, director del MBA de ESAN, el alto índice de rotación responde a que las designaciones escoden intereses políticos. “Como el aparato estatal no está captando los talentos que quizás tienen más oportunidades en el sector privado, los avances gerenciales no se desarrollan con la rapidez que ameritan”, comentó.
Durante el periodo de 2019 a 2022, el departamento de Junín destacó por mantener a su gerente general en el cargo durante 24.4 meses, el período más prolongado entre todas las regiones. Sin embargo, en el periodo actual, de 2023 a 2026, las regiones con mayor rotación son Callao y Cusco, con menos de un mes. La rotación se fue de 0.7 meses por cada funcionario. Los siguen San Martín (3.7 meses), Arequipa (3.9 meses) y Tacna (5.9 meses). “Esta alta rotación compromete la eficiencia operativa y socava la confianza pública en las instituciones gubernamentales”, explica el informe de Videnza.
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En el caso del Callao, el académico precisa que la corrupción ha sido un agravante político en la región, así como la lenta decisión política para iniciar obras importantes. En ese sentido, normalmente, los cambios ocurren por presión de la población. “Como ven que las obras no están avanzando, el presupuesto no se ejecuta y no hay cambios sustanciales, cambian al gerente, colocando a funcionarios que no necesariamente tienen experiencia de gestión”, explicó.
“Una solución para reducir el ruido político, explica, sería que los gerentes regionales sean asignados por una entidad anexa a la Presidencia del Consejo de Ministros, que filtre y evalúe la experiencia de los candidatos”, dijo. Eso podría explicar por qué el índice de rotación ha ido aumentando desde que iniciaron las crisis políticas en el Perú.
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Rotación ministerial
Desde que inició la crisis política en mitad del gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, los ministros duraron, en promedio, 7.4 meses en el cargo. Las constantes interpelaciones, censuras y renuncias ralentizaron el desarrollo de las carteras ministeriales. Esta tendencia se agudizó durante el Gobierno de Pedro Castillo -y continúa con el actual mandato de Dina Boluarte-, con una tasa de 6.8 meses.
Desde el nombramiento de Alberto Otárola como primer ,inistro, el 21 de diciembre de 2022, solo se mantienen tres ministros que iniciaron con él, sus mandatos.
En el Gobierno la rotación ministerial ha aumentado significativamente. Si se compara este promedio es una disminución considerable con respecto al periodo 2006-2011, donde la gestión ministerial se situaba en 20.1 meses en promedio.
“Una de las causas que estarían explicando la ineficiencia en la gestión pública nacional y subnacional es la elevada rotación de los funcionarios y servidores públicos. Clara muestra de ello es el tiempo de permanencia de los ministros en el último periodo presidencial”, comenta Videnza.
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Subeditora de Economía. Licenciada en Economía (Esan), con estudios de maestría en Ciencia Política y Relaciones Internacionales (PUCP). Tengo siete años analizando la coyuntura y economía nacional.
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