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La presidenta Dina Boluarte promulgó oficialmente la normativa de la Ley del Libro, tras recibir la aprobación mayoritaria en el Congreso. Esta ley revoca la tributación sobre los libros, cumpliendo con una solicitud largamente esperada por diversos gremios y asociaciones dedicadas a la actividad editorial.
Esta iniciativa, “Ley de medidas estratégicas y disposiciones económicas y tributarias para el fortalecimiento y posicionamiento del ecosistema del libro y de la lectura” del Ejecutivo, se hizo oficial y deja sin efecto la tributación al impuesto general de la venta de los libros de manera permanente, con su inclusión en el Literal A del Apéndice I del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo.
Asimismo, la norma incluye el reintegro tributario en la producción editorial, la exoneración de impuestos a las regalías por derechos de autor y la aplicación de estímulos económicos para esta actividad.
Según la mandataria, en el 2020 algunos de estos beneficios fueron dados por un plazo de tres años y en la medida que se acercaba la fecha de cumplimiento de la ley, surgieron desde el Parlamento iniciativas legislativas para mejorar y prorrogar estos incentivos.
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En otro momento de la presentación, el presidente del Congreso de la República, Alejandro Soto, señaló que a través de esta ley, están “contribuyendo al fomento y la creación de obras literarias e intelectuales, para que los libros sean más accesibles a los sectores de la población de menores ingresos”.
Agregó que la visión moderna de las instituciones del Estado, tiene que ampliar los horizontes hacia un “desarrollo cultural que permita crear mejores sociedades”.
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Estímulos económicos
Respecto a uno de los puntos adicionados a la iniciativa legislativa aprobada por el Congreso, se incorporó la solicitud expresa realizada por la Cámara Peruana del Libro (CPL). Esta petición fue presentada tanto al Ejecutivo como al Parlamento en el contexto de la Ley N° 31053.
En diálogo con Gestión, Antonio Moretti, gerente general de la CPL, pidió que “se pueda utilizar (al menos) el 10% para estímulos de la lectura”, un aspecto que la cámara considera relevante para el desarrollo de esta actividad empresarial.
“Hay una petición que se hace. La primera es que esos S/ 16 millones (del Fondolibro) del Minedu pasen al Mincul o a la Biblioteca Nacional directamente para la implementación (de bibliotecas). Eso es porque el Ministerio de Educación no lo ha usado una sola vez en estos 3 años”, agregó Antonio Moretti, de la CPL, como parte de las solicitudes, antes de aprobarse la ley.
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¿Qué hubiera pasado de no aprobarse la ley del Libro?
Este proyecto, que fue aprobado a solo semanas de vencer la ley del Libro del 2020, fue eventualmente aprobado por el Legislativo en mayoría.
No obstante, ante un escenario donde no se aprobaba la iniciativa legislativa del Ejecutivo, Moretti de la CPL anticipaba que los libros verían un aumento tanto en sus costos de producción como en sus precios finales.
“El escenario que prevemos de no renovar estos beneficios, resulta catastrófico en varios niveles. El aumento del precio no será solo de 18%, sino que al incrementarse el costo de producción, aumentará alrededor del 35%”, mencionó.
Por ejemplo, si un libro cuesta S/ 100 actualmente, según el gerente de la CPL, terminaría costando entre S/ 135 a S/ 140, aproximadamente. Sin embargo, también se debía sumar a esta ecuación el factor del encarecimiento por menor producción debido a las pocas ventas.
“No vamos a poder confiar en que nuestras ventas se mantendrán, sino se reducirán, la producción será menor, el público se desalentará y los libros se encarecerán nuevamente”, manifestó a Gestión, días previos a la aprobación de la ley.
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