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En la última sesión del pleno del Congreso de la República, realizada en la madrugada del 14 de diciembre, se aprobó en primera votación el proyecto de ley que crea 20 universidades nacionales en los departamentos de Amazonas, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica, Junín, Lambayeque, Lima, Moquegua, Puno, San Martín, La Libertad y Ucayali.
Durante la sustentación del proyecto, el congresista Segundo Montalvo (Perú Libre), presidente de la Comisión de Educación del Congreso, señaló que la propuesta beneficiará a los jóvenes del país, especialmente a los más vulnerables, al brindarles mayores oportunidades de acceso a la ciencia y la tecnología a través de estas nuevas universidades.
No obstante, diversos analistas han advertido que la creación de nuevas universidades nacionales restará los fondos que se entregan a las ya existentes, con lo que se debilitarán los esfuerzos de mejorar la calidad educativa.
“No es posible que el Congreso apruebe la creación de más universidades públicas, sabiendo que eso le quita posibilidades de financiamiento a las que ya existen y las perjudica, pues finalmente a todas las va a financiar el Estado”, señaló Jorge Mori, exdirector de la Dirección General de Educación Superior Universitaria del Ministerio de Educación (Minedu).
Estimó que la creación de una nueva universidad demanda una inversión de alrededor de S/ 105 millones, en su primera etapa.
Casi se duplicaría el número de universidades nacionales
El educador y director de The Learning Factor, Paul Neira, recordó que hasta hace dos años habían 50 universidades nacionales, pero en ese periodo ya se han creado 15 universidades nacionales, a las cuales se sumarían las 20 que se buscan crear con el reciente proyecto de ley aprobado. Esto implicaría una creación de 35 universidades. “En la práctica, en dos años casi se duplicaría la cantidad de universidades nacionales”, subrayó.
Agregó que en los últimos años el presupuesto destinado a las universidades nacionales promedia los S/ 7,000 millones anuales. “En vez de repartir S/ 7,000 millones entre 50 universidades, ahora vamos a repartir entre 85 universidades; quien termina perdiendo es la universidad y el estudiante”, remarcó.
La alternativa a crear más universidades
Los especialistas sostienen que en lugar de crear más universidades, se debe apostar por reforzar a las existentes y ampliar su oferta, implementando filiales en las zonas donde existe demanda, en lugar de pensar en una nueva universidad.
El esquema de filiales genera más posibilidades de ofrecer una mejor calidad educativa, indicaron. “Si ya las actuales universidades tienen problemas ¿Qué nos hace pensar que en un distrito en Puno vamos a tener los suficientes profesores que tengan maestría para que una nueva universidad cumpla lo que pide la ley universitaria? ¿Prefieres tener una universidad del distrito de Juanjui o tener una filial de la UNI, con un profesor principal que viaja de Lima a dictar clases a provincias?, yo prefiero eso. Las nuevas son universidades de papel pero que van a quitarle recursos a las universidades nacionales”, criticó Paul Neira.
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Otra ventaja del esquema de filiales es que el proceso de instalación es mucho más rápido. Crear una nueva universidad demanda siete años en promedio, mientras que instalar una filial puede tomar un año y con un menor costo, refirió Jorge Mori.
“Las autoridades y población de un distrito, en su desconocimiento, creen que con la creación de una universidad están resolviendo el problema, pero en realidad están estafando a sus jóvenes, pues tendrán que esperar más para tener una universidad”, indicó Mori, quien también es director ejecutivo del Centro para el análisis de políticas públicas de educación superior (Cappes).
Mori además cuestionó el rol del Gobierno y el Minedu en los últimos años, pues no se han opuesto a la creación de nuevas universidades nacionales, por lo que ve poco probable que observen la norma aprobada por el Congreso.
Agregó que en lugar de tener un rol coordinador para impulsar el desarrollo de filiales de universidades nacionales, desde el Gobierno se ha celebrado la creación de nuevas universidades con ceremonias en Palacio de Gobierno.
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Lista de las 20 universidades creadas
1. Universidad Nacional Amazónica de Sandia (UNAS), con sede en la provincia de Sandia del departamento de Puno.
2. Universidad Nacional Autónoma Bicentenario del Perú Parinacochas Coracora (UNABIP), con sede en el distrito de Coracora, de la provincia de Parinacochas del departamento de Ayacucho.
3. Universidad Nacional Autónoma de Camaná, con sede en la provincia de Camaná del departamento de Arequipa.
4. Universidad Nacional Autónoma de Chiclayo, con sede en la provincia de Chiclayo del departamento de Lambayeque.
5. Universidad Nacional Autónoma de Olmos, con sede en el distrito de Olmos de la provincia de Lambayeque del departamento de Lambayeque.
6. Universidad Nacional Autónoma de Padre Abad de Ucayali, con sede en el distrito de Boquerón de la provincia Padre Abad del departamento de Ucayali.
7. Universidad Nacional Chiriguana de Huancané, con sede en la provincia de Huancané del departamento de Puno.
8. Universidad Nacional de Ayaviri (UNAY), con sede en el distrito de Ayaviri de la provincia de Melgar del departamento de Puno.
9. Universidad Nacional de Chincheros, con sede en la provincia de Chincheros.
10. Universidad Nacional de Chumbivilcas, con sede en el distrito de Santo Tomás de la provincia de Chumbivilcas del departamento de Cusco.
11. Universidad Nacional de Jauja, con sede en el distrito de Huertas, de la provincia de Jauja del departamento de Junín.
12. Universidad Nacional de Nasca (UNASCA), con sede en el distrito de Nasca de la provincia de Nasca del departamento de lca.
13. Universidad Nacional Intercultural de Pangoa (UNIP), con sede en el distrito de Pangoa de la provincia de Satipo del departamento de Junín.
14. Universidad Nacional Juan Vélez de Córdova de Moquegua, con sede en el distrito de Ilo de la provincia de lio del departamento de Moquegua.
15. Universidad Nacional Pedro Vilcapaza de Azángaro (UNAPEV), con sede en la provincia de Azángaro del departamento de Puno.
16. Universidad Nacional Tecnológica de Utcubamba, con sede en la provincia de Utcubamba del departamento de Amazonas.
17. Universidad Nacional Tecnológica del Alto Mayo, con sede en el distrito de Soritor de la provincia de Moyobamba del departamento de San Martín.
18. Universidad Nacional Tecnológica Nuevo Occoro, con sede en el distrito de Nuevo Occoro de la provincia de Huancavelica del departamento de Huancavelica.
19. Universidad Nacional Tecnológica La Esperanza, con sede en el distrito La Esperanza de la provincia de Trujillo del departamento de La Libertad.
20. Universidad Nacional Científica y Tecnológica del Ejército Peruano (UNCITEP), con sede en el distrito de Santiago de Surco de la provincia de Lima del departamento de Lima.
El dictamen también establece una lista de carreras profesionales que se brindarán en cada futura universidad a crear por el Estado.
Declaran de interés crear más institutos superiores
Por otro lado, en la misma sesión del pleno, también se aprobó un dictamen que declara de interés nacional la creación de 17 institutos de educación superior tecnológicos públicos en los departamentos de Amazonas, Apurímac, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Lambayeque, Lima, Pasco y Puno.
A continuación, la lista de las 17 declaratorias de interés nacional de creación:
1. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público José Olaya, en el distrito de Cajaruro, provincia de Utcubamba, departamento de Amazonas.
2. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público El Cenepa, en el distrito de El Cenepa, provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas.
3. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Visacocha, en el distrito de Tintay, provincia de Aymaraes, departamento de Apurímac.
4. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Santa Rosa, en el distrito de Chapimarca, provincia de Aymaraes, departamento de Apurímac.
5. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Virgen de la Merced, en el distrito de Santo Tomás, provincia de Cutervo, departamento de Cajamarca.
6. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público San Antonio, en el distrito de Huarango, provincia de San Ignacio, departamento de Cajamarca.
7. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Livitaca, en el distrito de Livitaca, provincia de Chumbivilcas, departamento de Cusco.
8. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Tocas, en el centro poblado de Tocas, distrito de Colcabamba, provincia de Tayacaja, departamento de Huancavelica.
9. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público San Juan, en el distrito de Cañaris, provincia de Ferreñafe, departamento de Lambayeque.
10. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Carabayllo, en el distrito de Carabayllo, provincia de Lima, departamento de Lima.
11. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Palcazú, en el distrito de Palcazú, provincia de Oxapampa, departamento de Pasco.
12. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Lampa, en el distrito de Lampa, provincia de Lampa, departamento de Puno.
13. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Moho, en el distrito de Moho, provincia de Moho, departamento de Puno.
14. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Minero de Juliaca, en el distrito de Juliaca, provincia de San Román, departamento de Puno.
15. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Sandia, en el distrito de Sandia, provincia de Sandia, departamento de Puno.
16. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Cabanilla, en el distrito de Cabanilla, provincia de Lampa, departamento de Puno.
17. Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Taraco, en el distrito de Taraco, provincia de Huancané, departamento de Puno.
Licenciado en periodismo de la PUCP, con más de diez años de experiencia en medios de prensa escritos y digitales.
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