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La Comisión de Constitución del Congreso aprobó el viernes 15 de septiembre el pedido de facultades legislativas presentado por el Ejecutivo (con 18 votos a favor y 4 en contra), el cual incluye el poder constituir un fideicomiso de titulación para desarrollar proyectos de infraestructura en transportes.
El poder implementar el fideicomiso vía las facultades legislativas había quedado en duda en los últimos días, pues había la posibilidad de que la Comisión de Constitución rechace este pedido.
Así lo había indicado el propio ministro de Economía, Alex Contreras, quien refirió que en ese caso, iban a plantear la creación del fideicomiso vía un proyecto de ley.
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No obstante, la Comisión de Constitución finalmente aprobó este pedido. “Luego de recibir mayor detalle del Ministerio de Economía y Finanzas, se incorporó la creación del fideicomiso de titulización para el desarrollo del transporte y movilidad urbana en Lima y Callao”, señaló durante la sesión la presidenta de la Comisión de Constitución, Martha Moyano (Fuerza Popular).
Asimismo, la parlamentaria indicó que buscará que el debate y aprobación final del pedido de facultades legislativas se dé en la próxima sesión del Pleno del Congreso.
Cabe recordar que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha estimado que en un “primer paquete” del fideicomiso de titulación se prevé US$ 10,000 millones en inversiones. Dicha herramienta considerará el financiamiento de proyectos de alto impacto, siendo los primeros los de la Línea 3 y 4 del Metro de Lima.
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Exclusiones y ‘candados’
Las facultades legislativas solicitadas por el Ejecutivo buscan emitir medidas en materias de seguridad ciudadana, gestión de riesgo de desastres frente a El Niño, así como mejorar la infraestructura y calidad de proyectos.
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La Comisión de Constitución también aprobó realizar algunas exclusiones al pedido de facultades legislativas. Así, se retiró la posibilidad de penalizar las actividades relacionadas con la minería artesanal e informal.
También se excluyó el pedido para legislar sobre los aplicativos de taxis. Al respecto, Moyano indicó que en el Congreso ya se están debatiendo proyectos de ley sobre esta materia.
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También se incluyeron algunos textos a manera de ‘candados’, indicó Moyano. Así, si bien se aprobó el pedido sobre medidas para la regularización del derecho de propiedad, de las características físicas de los predios urbanos, de habilitaciones urbanas y de edificaciones; la comisión agregó el texto: “las que no deben vulnerar el derecho de propiedad ni afectar la autonomía de gobiernos regionales y locales”.
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De la misma forma, respecto a la polémica generada sobre posibles restricciones a la libertad de prensa, se aprobó el pedido para “modificar el código penal, aprobado por el Decreto Legislativo N° 635, en materia de delitos contra la seguridad y tranquilidad pública”.
Y la comisión agregó el texto: “sin afectar las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento, así como el derecho de reunirse pacíficamente sin armas u otros derechos fundamentales reconocidos en la Constitución Política”.
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