Indecopi envía a PCM proyecto para cambiar la Ley Concursal

-¿Cómo avanza la reforma del sistema concursal?

JP: Quiero anunciar que ayer enviamos a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) el proyecto de mejora de la Ley Concursal. Es algo que se ha venido esperando. Hemos enviado en este documento un cuadro comparativo para que sea digerible y de más fácil entendimiento en busca que se puedan ver los cambios propuestos. Ese es un tema que primero lo estamos haciendo internamente con la PCM, después lo vamos a compartir con otros stakeholders para mejorar esta norma que va a favorecer a todas las empresas que utilizan el sistema concursal para reestructurar o para liquidar su patrimonio.

-¿Qué puntos resaltaría como parte de dicha propuesta?

JP: Hay cambios esenciales y hay una mejora normativa. No nos queremos adelantar a esto, es un tema que recién lo hemos presentado, pero van a tener los detalles en las próximas semanas.

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-¿Cuántos procesos concursales hay en Indecopi? ¿En qué situación están?

JP: Tenemos aproximadamente 350 procedimientos concursales activos. Por ejemplo, hay un procedimiento, el de Doe Run, que tenemos entendido que en unos meses podría finalizar. Es un proceso que ha llevado 12 años en el sistema concursal, pero ya estamos culminando con casos emblemáticos.

-Sobre las denuncias que llegan a la entidad, ¿cuántas se han acumulado este año y en qué sectores?

JP: Los sectores que más presentan denuncias son los sectores bancarios y financieros. Aproximadamente, al corte de este año, a la fecha de hoy, tenemos aproximadamente 80,000 denuncias tramitándose en el Indecopi. Algunas están en proceso, otras en culminación, en primera y segunda instancia, pero le estamos dando trámite a toda esta carga, todos estos reclamos que tiene la ciudadanía por temas de productos, servicios, libre competencia, barreras burocráticas, etcétera.

-En su momento se hizo una fiscalización enfocada en las farmacias. ¿Harán algo similar en otro sector en particular?

JE: El Indecopi tiene dos tipos de fiscalizaciones. Una estacional que obedece, sobre todo, a un tema de mayor demanda. Por ejemplo, ahora viene Navidad y vamos a tener fiscalización por Navidad (por ejemplo, compra de juguetes y regalos, así como lo vinculado a servicios y paquetes turísticos). También viene el inicio del año escolar y solemos tener fiscalizaciones a los colegios. Pero más allá de las estacionales, siempre fiscalizamos todos los mercados, como el caso de medicamentos, también energía, turismo, etcétera.

-Sobre el control previo de fusiones empresariales, ¿la normativa tuvo el efecto que esperaban al inicio?

JP: La Ley de Control de Fusiones entró en vigencia en noviembre del 2021. A la fecha, tenemos casi 21 fusiones que hemos revisado y se han autorizado 15 de ellas. Una, por ejemplo, se ha autorizado en el sector farmacéuticos con restricciones.

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JE: De esas 15, la mayoría fue aprobada en menos de 30 días hábiles. Es un dato importante porque somos conscientes que no podemos ser una traba para las inversiones. Cuando hay un acto entre privados como una fusión, una compra de empresas, compra de acciones, compra de activos, y eventualmente hay inversión en el camino, si vemos que no genera preocupaciones de competencia, lo aprobamos rápidamente.

En una de ellas, solamente hemos condicionado la compra de Hersil por parte de Medifarma con el objeto de mantener las condiciones de competencias en el mercado. Había algunos mercados, algunos medicamentos donde eran competidores, y hemos condicionado -para que esa compra sea efectiva- que se licencie parte de esos medicamentos a un tercer laboratorio para mantener las condiciones de competencia en el mercado que fuerzan a las empresas a ofrecer mejores precios a los consumidores.

-¿Qué pasa con las otras seis fusiones que han revisado?

JE: En una de ellas, las empresas han desistido voluntariamente. Y las otras están en trámite, estamos dentro de esos 30 días.

-Sobre las acusaciones a los miembros de los tribunales o las comisiones de varios sectores de Indecopi. ¿Se tomarán medidas?

JP: En el Indecopi ya se han hecho cambios importantes, sobre todo en comisiones y en las vocalías, que son la segunda instancia. Nos hemos dado el trabajo, a través del Consejo Directivo, al cual pertenezco, y al Consejo Consultivo. Hemos analizado estos CV, la trayectoria académica y profesional de los postulantes para vocales y, definitivamente, estamos reclutando personas con calidad humana y profesional que van a representar en los órganos resolutivos a nuestra institución. Indecopi resuelve en primera instancia con cuatro comisionados, en segunda instancia con cinco vocales. Cada instancia tiene una secretaría técnica. Es un equipo de 11 personas que están trabajando.

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-La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas había informado a setiembre 343 denuncias contra el MTPE y Sunafil sobre la norma que limita la tercerización. ¿Esta cifra aumentó?

JP: Las denuncias por el tema de tercerización ya llegan a 500, se vienen tramitando en Indecopi. Es una cifra bastante alta para lo que normalmente se tramita en esta área. Es importante ver que tanto el Ejecutivo y el Legislativo tomen una decisión de este tema porque Indecopi es la instancia administrativa, pero después de nosotros está la instancia judicial. Hay muchas empresas que han acudido al Poder Judicial, pero esto podría resolverse en un diálogo entre el Ejecutivo y el Legislativo.

-De cara al 2023, ¿a qué le pondrá el foco el Indecopi?

JP: Empezando el próximo año, tenemos que ver con detenimiento lo que está pasando con los mercados más reclamados, que son el tema de banca y seguros. Por ejemplo, hay mucha gente que se queja y dice que contratan un seguro que se ofrece en el banco, pero dicho seguro no cubre, considerando que hay delitos económicos financieros, el robo de las tarjetas de crédito, el robo en las cuentas bancarias.

¿Los bancos están autorizados a vender seguros? Los bancos no son compañías de seguros, y mucho menos tienen un registro de brokers o seguros. Cómo una persona que trabaja en la ventanilla de un banco puede asesorar a sus clientes en términos de seguros si ellos no son especialistas. Vamos a pedirle la información a la SBS para ver si los bancos están autorizados para vender seguros en sus instalaciones a través de sus ventanillas. Ese tipo de cosas tenemos que aclararlas.