Alianza del Pacífico: las 6 trabas que afectan el emprendimiento de alta rentabilidad

Un estudio ordenado por la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) reveló seis brechas existentes en los países de la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, México y Perú) para potenciar el crecimiento de empresas altamente escalables y con rentabilidad anual igual o superior a 10%.

Luego de dos años de trabajo se revelaron los resultados del estudio “Limitaciones Regulatorias para Emprendimientos de Alto Impacto en los países de la Alianza del Pacífico”, según informó el Diario Financiero de Chile. Estas brechas se encuentran en inversión y financiamiento, aspectos laborales y migratorios, régimen societario, propiedad intelectual, régimen tributario y salud.

En Chile, el estudio mapeó el contexto del país a través de instituciones del ecosistema, como Start-Up Chile de Corfo, Endeavor Chile y el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (Inapi).

“La misión fue identificar normas legales que resultan una traba para la expansión de los emprendimientos chilenos que aterrizaban en Perú, Colombia y México. Los emprendimientos de estos países también ven las normas chilenas cuando tienen que expandirse”, sostuvo el abogado de Alessandri Abogados y encargado del estudio en Chile, Rodrigo Velasco.

Al respecto, precisó que una de las trabas de Chile está en la propiedad intelectual. Detalló que Chile y Perú, al contrario de México y Colombia, no han implementado el Protocolo “Arreglo de Madrid”, que permite presentar una sola solicitud de marca válida en los 120 países inscritos en el registro.

“Cada emprendedor tiene que salir mercado por mercado a registrar en cada oficina, contratando agentes locales y pagando impuestos”, señaló.

Por su parte, la directora Nacional del Instituto Nacional de Propiedad Industrial (Inapi), Loreto Bresky, informó que la entidad está trabajando desde 2019 en una Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual, que recoge medidas vinculadas al “Arreglo de Madrid”. A ello se suma que la entidad está impulsando desde fines del año pasado la adhesión a este tratado, porque simplifica la gestión de los derechos de marca, es más flexible y económico.

Propuestas de solución

En el documento se incluyen propuestas para reducir las seis brechas reveladas en el mismo. En el ámbito de propiedad intelectual, se plantean los registros únicos válidos en los cuatro países para todas las invenciones, creaciones, diseños y demás objetos protegibles, y un acuerdo multilateral que regule las patentes de invenciones implementadas por computador para proteger el software.

En inversión y financiamiento, propone fondos para capitales semillas y aceleradoras, así como reglas comunes para capitales de riesgo.

Frente a los problemas de migración y laborales, recomienda un acuerdo multilateral para regular la contratación y movilidad laboral de extranjeros.

En el siguiente punto, relacionado con el régimen tributario, propone un acuerdo multilateral para establecer un régimen de impuesto a la renta especial para emprendimientos de alto impacto.

Por último, en el ámbito de la salud considera conveniente crear una agencia común a los cuatro países, que tendrá facultades para otorgar un certificado único sobre los dispositivos médicos o fármacos.

Con base en dichas propuestas, el Grupo Técnico de Innovación (GTI) de la Alianza del Pacífico y el BID seleccionarán los temas prioritarios, para proponer una hoja de ruta al Grupo de Alto Nivel de la Alianza del Pacífico, “y hacia fines de año tener un mandato concreto de acción en el GTI para ejecutar en 2021”, manifestó Cecilia Valdés, gerenta de Asuntos Corporativos de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo).

Desde el punto de vista del director ejecutivo de Endeavor Chile -organización internacional enfocada en capacitar a emprendedores de alto impacto- la brecha relacionada con aspectos laborales y migratorios es una de las principales, por lo que debe ser abordada a través de iniciativas conjuntas entre los países del grupo.

“Hay muchos emprendedores que están internacionalizándose a países vecinos, pero se encuentran con trabas para entrar, por ejemplo, (en) los trámites para abrir oficinas. Es súper difícil y hay que contratar abogados de esos países”, advierte.

También sostiene que otro desafío urgente es el tributario, para el cual plantea generar condiciones para conectar a los emprendimientos de países miembros y lograr una integración comercial.

“Hoy, cada país tiene una composición tributaria distinta. El emprendedor (...) no es experto en esto, por lo que debe invertir para operar legalmente, es una carga más y se baja la motivación de salir a otros mercados”, expresó.

En cambio, la presidenta de la Asociación de Emprendedores de Chile (Asech), Alejandra Mustakis, consideró que se deben priorizar los temas de financiamiento y tributarios.

Para ello, propone generar políticas comunes a los países miembros de la Alianza del Pacifico, que faciliten e incentiven la entrada a nuevos mercados, al alinear y regular, por ejemplo, fondos de Venture Capital con foco en las cuatro naciones del organismo internacional. “Lo primero que hay que solucionar es el financiamiento, tener un Venture Capital especialmente para la Alianza del Pacífico”, señala.

Sugiere además crear un sistema que permita homologar los sistemas tributarios entre los países que conforman este grupo, a través de acuerdos que eviten la doble tributación por la misma operación para emprendimientos que operen en más de un país.