MEF: Avance físico de obras es mejor indicador que ejecución del gasto

LUIS HIDALGO SUÁRESlhidalgos@diariogestion.com.pe

Para el ministro de Economía, Luis Castilla, la ejecución física de las obras es un mejor indicador del avance de los proyectos de inversión pública. Así lo señaló al término de la Cade 2013, al tratar de explicar la diferencia que existe entre las cifras contables de ejecución presupuestal de la inversión pública y los estimados que tiene el MEF.De acuerdo a las cifras que están en la página eléctronica del MEF, la ejecución del presupuesto de inversión pública, al cierre de noviembre pasado, es de solo 64% (Ver gráfico), mientras que el ministro Castilla sostiene que el porcentaje de avance es mayor y que este año cerrará con una ejecución récord. "La ejecución de la inversión pública estimada para el 2013 es de 85%, superior en al menos 5 puntos porcentuales a la del año pasado. Además, la inversión total se ha incrementado en términos absolutos", precisó Castilla."La previsión que tenemos es llegar al 85%, que es la ejecución de la inversión pública del gobierno nacional (GN), más alta de los últimos años", acotó.

ExplicaciónSegún Castilla existe un esfuerzo importante de los gobiernos regionales (GR) para ir mejorando sus niveles de ejecución de su presupuesto de inversiones. Pero acá hay un factor, advirtió, cuando uno evalúa la ejecución presupuestal compara el gasto (Devengado) entre el presupuesto institucional modificado (PIA). "Y este último muchas veces tiende a ser inflado por incorporaciones por canon y otros recursos, entonces a veces la ejecución puede pintar menos", precisó.Adelantó que el MEF trata de "propiciar indicadores distintos, porque a veces los indicadores de ejecución presupuestal (contables) no dicen mucho de lo que es impacto real, el avance físico de obras; y, sobre todo ver los resultados que estas obras den en la mejora de la calidad de los servicios. Estamos mirando hacia ese tipo de métricas para poder medir la efectividad de la acción pública", puntualizó.Lo concreto es que la lentitud en la ejecución de la inversión pública es un hecho (Ver gráficos) y la preocupación del MEF en ello se refleja en la cantidad de normas y medidas que ha venido tomando para destrabar las inversiones públicas, de las cuales las más recientes detalló en la Cade 2013 (ver recuadro).

Cifras y datosCreación de un fondo APP (asociaciones público privadas cofinanciadas) de S/.1,500.Municipios.Procedimientos especiales para trámites municipales de proyectos de inversion publica y APP.Plazo de 60 días para que la unidad de seguimiento a la inversión presente propuestas para destrabar las inversiones.Controversias. Se crean mecanismos para agilizar la solución de controversias en nuevos tipos inversiones.Protección a funcionarios. Cambio en la ley de concesiones (D. Leg. 1012) para proteger la toma de decisión de funcionarios públicos.