Después de 12 años de la aplicación de su último Plan Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP) la Autoridad Portuaria Nacional (APN) se apresta a concluir en este mes una actualización de ese documento, que busca marcar el derrotero a seguir en la promoción de la inversión privada en infraestructura de puertos de uso público en el Perú.
El proceso de promoción de la inversión privada en el sector portuario se inició en 1999, con la entrega en concesión del puerto de Matarani, y luego, ya en el marco de la Ley del Sistema Portuario Nacional se dio en concesión otros puertos como el Callao, Paita, Pisco, Yurimaguas y Salaverry.
De esa forma, desde 1999 a octubre del 2024, se han generado compromisos de inversión en concesiones portuarias por más de US$3,447 millones, de los cuales ya se han ejecutado US$2,261 millones (65.6%), según data de Ositrán.
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Plan sale este mes
En las próximas semanas, antes que concluya este año, la APN espera haber concluido una actualización del PNDP, en el cual el Poder Ejecutivo ha definido las necesidades de inversión en instalaciones portuarias para los próximos años.
El presidente de la APN, Juan Carlos Paz, dio a conocer a Gestión las expectativas de esa autoridad en base a dicha actualización, en la cual están incorporando tres elementos al PNDP.
Estos comprenden la ampliación del área acuática (donde esperan atraer nueva inversión privada), la inclusión de proyectos portuarios en la Amazonía, así como el Plan Nacional de Desarrollo Logístico, que elaboró el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) para incorpora cadenas logísticas desde las zonas de producción hasta los puertos.
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Ampliación del área acuática
En el primer caso, referido a la ampliación del área acuática, señaló que comprende la identificación de zonas como nuevas áreas para el desarrollo de infraestructura portuaria, y por el cual están incluyendo la posibilidad de desarrollo de los puertos de Corío (Arequipa); Grau, en Tacna; Eten (en Lambayeque), Chimbote (en Ancash) y Santa Rosa, en la Amazonía.
Para el desarrollo de nueva infraestructura en el caso del sur del país, refirió que el primer paso ya se ha dado, con el encargo que dio la APN a ProInversión, para la elaboración de un estudio de demanda que determine las necesidades de contar con más servicios portuarios.
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¿Cuándo termina el estudio?
Dicho estudio, detalló Paz, ProInversión ha proyectado iniciarlo en enero del 2025, y estimó que su conclusión se podría dar entre abril y mayo próximos, y permitirá definir el potencial de demanda que se podría generar para el desarrollo a futuro de los puertos de Corío y Grau, o la ampliación de puertos existentes Matarani e Ilo.
Remarcó que el sur del Perú tiene ya conexión vial con Bolivia o Brasil, lo que da una oportunidad para una futura salida de la carga de esos países hacia el Pacífico, y donde Corío podría ofrecer la oportunidad de contar con una infraestructura portuaria potente, que pueda cumplir con la tarea de embarcar carga de países vecinos en ruta al Asia.
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Nuevo interés por Corío
Hasta el momento, la APN ha analizado dos iniciativas privadas para realizar análisis previos al desarrollo del futuro puerto, el último planteado por el Consorcio Hub Corío Megapuerto Sur, que estaba tramitando ante esa autoridad la obtención de la denominada viabilidad técnica temporal para ese fin.
Sin embargo, tal trámite (que permitiría demostrar que el interesado cuenta con un plan maestro para Corío) fue declarado improcedente por la APN, y Paz señaló que ese consorcio tiene plazo para presentar su apelación a esa denegatoria ante el MTC, hasta el 18 de este mes.
Pero, si pasado ese plazo el consorcio no presenta apelación (y dependiendo también del resultado de esta), el presidente de la APN refirió que dicha autoridad procederá entonces a analizar desde inicios del 2025, la tercera propuesta que ya ha recibido para obtener un estudio de viabilidad técnica temporal.
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¿Quién ha presentado la tercera propuesta?
Esa tercera propuesta, reveló a este diario, la ha presentado la empresa KRVC Gestión, Análisis e Inversiones S.A. (la misma que había presentado una primera propuesta anteriormente y que había sido también rechazada por la APN).
Paz señaló que (de no recibirse la apelación del primer consorcio citado en el plazo previsto), iniciarán el análisis de esta tercera propuesta que ha presentado KRVC, lo cual debería realizarse en el plazo legal de 30 días hábiles que tiene APN para ese procedimiento (es decir podría estar listo en febrero próximo).
Sin embargo, aclaró que esa propuesta debe contener el plan maestro para Corío, pero que ello no implica la viabilidad técnica de algún proyecto en sí para desarrollar se puerto, sino que es el paso previo que permitiría al interesado adquirir los terrenos donde se realizará el proyecto, y elaborar los estudios de ingeniería preliminar para el mismo.
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Buscan nuevos operadores de talla mundial
Los que han solicitado viabilidad técnica temporal, puntualizó Paz, son empresas promotoras que quieren hacer estudios para verificar si existen las condiciones para desarrollar un proyecto.
En esa línea, precisó que hasta ahora la APN no ha recibido ninguna solicitud para desarrollar directamente el proyecto para un megapuerto en Corío y que esté acompañada de compromisos de inversión en la magnitud en que se han ejecutado otros grandes puertos en el país, y que pueden ser superiores a los US$400 millones.
Por tal razón, mencionó que, a partir de las áreas de desarrollo portuario que la APN ha identificado y que está plasmando en el PNDP actualizado, esa autoridad está interesada en atraer a más operadores portuarios de talla mundial para desarrollar los proyectos de puertos antes mencionados (Corío, Grau, Eten, Chimbote, etcétera).
Paz refirió que, así como ya operan en el país grandes compañías como DPW, APM Terminals, Cosco Shipping, Yilport, buscan atraer a otros operadores como Hackinson, al Port of Singapore Authority (PSA), o a SSA Marine (que maneja terminales marítimas y ferroviarias en más de 250 ubicaciones en el mundo).
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Comunicador social. Estudió en la Escuela de Comunicación Social de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, e Inglés en la PUCP. Diplomado en Economía y Finanzas en la Universidad de Esan.
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