En el último día de la presente legislatura, en una sesión realizada alrededor de las 4:00 am de la madrugada del viernes y sin mediar debate, el Pleno del Congreso de la República del Perú aprobó declarar un nuevo feriado nacional (78 votos a favor, 3 en contra y 4 abstenciones).
El dictamen aprobado declara “Día de la Fuerza Aérea del Perú y feriado nacional el 23 de julio de cada año, en conmemoración al heroico sacrificio del Capitán FAP José Abelardo Quiñones Gonzáles”.
El feriado en Perú será tanto para el sector público como privado, indicó el abogado laboralista César Puntriano. Así, en el caso del sector privado, el dictamen modifica el Decreto Legislativo 713, para incorporar esta nueva fecha en la lista de descansos remunerados de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
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La iniciativa legislativa ya había sido aprobada por el Pleno del Congreso a fines del 2022, pero en aquella oportunidad declaraba al 23 de julio como “feriado laborable”. Tras ello, en enero de este año fue observada por el Ejecutivo, pues indicó que esta figura no existe, por lo que le pidió al Congreso precisar si se busca declarar un feriado (por lo tanto un día en que no se trabaja pero sí se recibe remuneración) o se busca declarar un día no laborable compensable.
En el texto sustitutorio del dictamen aprobado la semana pasada por el Congreso, se define que será un feriado y aplica la figura de “allanamiento” a la observación realizada por Ejecutivo.
Este detalle es importante, pues con ello, la iniciativa legislativa ya no irá a manos del Ejecutivo -para una observación o promulgación- sino que será directamente promulgada para convertirse en ley, indicó José Cevasco, exOficial Mayor del Congreso. “El Ejecutivo ya había observado. Ahora el Congreso se allana, no insiste en su texto original, entonces ahora va directo a la promulgación”, remarcó Cevasco.
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¿El nuevo feriado aplicará desde este año?
Cabe recordar que este año el Congreso también dispuso que el 7 de junio se declare feriado nacional, en conmemoración de la Batalla de Arica y del Día de la Bandera.
Pero esa ley fue promulgada -por insistencia del Congreso, pese a observación del Ejecutivo- después del 7 de junio, por lo que ese feriado aplicará desde el 2024.
En el caso del nuevo feriado del 23 de julio en conmemoración de José Abelardo Quiñones, al ya no poder ser observado por el Ejecutivo, es muy probable que se promulgue antes de esa fecha, por lo que sí aplicaría este año, estimó Cevasco.
“La autógrafa de ley será promulgada por el Presidente del Congreso. Estamos a un mes del nuevo feriado. Sí hay tiempo para que se promulgue antes del 23 de julio”, anotó.
Los feriados y su impacto
Con el nuevo feriado aprobado por el Congreso, ahora en total Perú suma 16 días feriados en el año (ver lista completa al final de esta nota).
Ello ha generado controversia respecto a su impacto en la economía. En una anterior nota publicada por Gestión, Carlos Parodi, profesor principal del Departamento Académico de Economía de la Universidad del Pacífico (UP), explicó que si bien los feriados por Semana Santa del 2023, en abril pasado, generaron US$ 157 millones por los cuatro días (según datos del Mincetur), la producción diaria de Perú en un día normal, aproximadamente, asciende a US$ 671 millones (considerando el PBI del 2022).
Además de este impacto en el PBI, las empresas refiere que los feriados elevan el costo laboral a aquellas que quieren seguir con sus actividades, pues tendrían que pagar el doble a sus trabajadores por ese día.
“Además del impacto en el PBI, genera un día adicional al año sin trabajo que debe ser remunerado. Esto puede afectar la productividad empresarial, especialmente en las microempresas. No perdamos de vista que la mayoría de empleadores en el país son microempresas”, señaló al respecto César Puntriano, socio del Estudio Muñiz.
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A continuación, los 16 días feriados en Perú:
-Año Nuevo (01 de enero)
-Jueves Santo y Viernes Santo (movibles)
-Día del Trabajo (01 de mayo)
-Batalla de Arica y Día de la Bandera (7 de junio)
-San Pedro y San Pablo (29 de junio)
-Conmemoración al heroico sacrificio del Capitán FAP José Abelardo Quiñones (23 de julio)
-Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
-Batalla de Junín (06 de agosto)
-Santo Rosa de Lima (30 de agosto)
-Combate de Angamos (08 de octubre)
- Todos los Santos (01 de noviembre)
-Inmaculada Concepción (08 de diciembre)
-Batallo de Ayacucho (09 de diciembre)
-Navidad (25 de diciembre)
