En los últimos años las emergencias por inundaciones y movimientos en masa se duplicaron, según datos del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), pasando de 4,658 en 2022 a 8,191 en 2024. Pese a los planes para abordar el problema, un reporte de la Sociedad de Comerio Exterior (ComexPerú) advierte que aún no se logra la preparación necesaria en inversión e infraestructura adecuada.
Solo este año, el programa presupuestal “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres” cuenta con S/2,268 millones, pero más de la mitad (S/1,511) están asignados para el mantenimiento y operación de los servicios públicos existentes. De ese presupuesto, solo el 33.4%, equivalente a S/ 757 millones, se destinarán en la inversión en obras de infraestructura que aborden el problema de fondo.
Si bien se ha establecido un Plan Multisectorial ante Lluvias Intensas y Peligros Asociados 2025-2027 (PLIA), ComexPerú indica que el plan propone iniciativas preventivas para reducir la vulnerabilidad ante estos fenómenos, en lugar de políticas reaccionarias.
A pesar de la asignación presupuestal, la ejecución pública sigue siendo un obstáculo. Por ejemplo, indicó el reporte, el año pasado los Gobiernos locales dejaron sin utilizar S/193 millones de los S/659 millones asignados para la construcción de infraestructura para proteger a la población frente a desastres naturales, lo que equivale al 29% del presupuesto.
Asimismo, sumando los tres niveles de gobierno quedaron sin usar S/ 2,586 millones del presupuesto designado para la reducción de vulnerabilidades.
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¿Cuántos peruanos están en riesgo?
De acuerdo con el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred), más de 13.5 millones de personas están en riesgo de inundaciones. De estas, 2.4 millones enfrentan un nivel de riesgo muy alto, siendo Piura la región con más posibilidad de ser afectada, con casi un millón de personas en alerta por posibles inundaciones.
Otras regiones con riesgo muy alto por inundaciones son La Libertad (385,815 personas en riesgo alto), Ica (333,852 personas) y Lambayeque (231,122 personas).
A ello se sumó el riesgo por movimientos en masa, que amenaza a más de 12 millones de habitantes. En este caso, Cajamarca tiene el mayor nivel de vulnerabilidad, con 658,591 personas en áreas de alto riesgo, seguida por Lima (639,122), Piura (264,568) y La Libertad (260,752).
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