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Luego de aprobar el proyecto de ley de la pequeña minería y minería artesanal, también conocida como Ley MAPE, hoy el Gobierno envió oficialmente el documento al Congreso de la República para su próxima evaluación.
Esta iniciativa reemplazaría al Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), que expira el próximo 31 de diciembre. Sin embargo, los registros bajo ese marco seguirán su proceso hasta 6 meses luego de una eventual aprobación de la ley MAPE.
La indicación coincide con el período de “transitoriedad” que adelantó el titular del Ministerio de Energía y Minas (Minem), Rómulo Mucho, con el fin de que quienes ya estaban inscritos en Reinfo puedan concretar su proceso.
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El documento entregado por el Poder Ejecutivo al Legislativo indica en su tercera disposición complementaria que los procedimientos iniciados con el Reinfo continuarán su trámite en esas instancias durante 6 meses, contados desde el día hábil siguiente a la publicación de la nueva ley.
Al finalizar ese plazo, indican, el Minem asume las funciones que se le habían dado a las direcciones regionales de energía y minas y las gerencia regionales de energía, minas e hidrocarburos (DREM/GREM) con el Reinfo para la formalización minera.
Con esto, el Minem se encargará de tramitar y resolver los procedimientos en curso acorde a las normas vigentes teniendo en cuenta las medidas y disposiciones que se emitan, incluyendo las relacionadas a efectos ambientales de la pequeña minería y minería artesanal.
“Para tal efecto, las DREM/GREM transfieren al Minem, dentro de 60 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo señalado en el primer párrafo de la presente disposición, los expedientes bajo custodia relacionados con el proceso de formalización minera integral en trámite y de los procedimientos recursivos asociados, bajo responsabilidad”, precisa el PL.
Medidas adicionales
Como parte de la nueva ley para las formalización y promoción de la pequeña minería y minería artesanal, el Ejecutivo propone fomentar las asociación entre pequeños productores mineros así como brindar asistencia técnica sobre el uso de tecnologías limpias, el cumplimiento de la normativa ambiental, así como de seguridad y salud en el trabajo.
Asimismo, se plantea establecer zonas especiales exclusivas para este tipo de actividades mineras y la implementación del Sistema Interoperable de la pequeña minería y minería artesanal.
Otra medida incluida en la propuesta incluye la derogación del Decreto Legislativo N° 1351, que actualmente exime de responsabilidad penal a los inscritos en el Reinfo. Según lo establecido en la segunda disposición complementaria del proyecto, esta norma que protege a los mineros en proceso de formalización o ya inscritos en el registro sería eliminada.
Además, el Minem propone derogar otras dos normativas relacionadas con la formalización de la pequeña minería y la minería artesanal, lo que marcaría un cambio significativo en el marco regulatorio del sector.
La iniciativa también faculta al Ejecutivo, a propuesta del Ministerio del Interior, para otorgar a la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (Sucamec) un régimen especial. Este régimen permitirá gestionar la adquisición, transporte, almacenamiento y uso de explosivos y materiales relacionados.
Asimismo, busca implementar sistemas de control para garantizar un suministro seguro y eficiente de estos insumos esenciales para la actividad minera en pequeña escala.
Cabe añadir que, de ser aprobada la norma, estas disposiciones entrarían en vigor 90 días después de su promulgación.
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