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Mientras en el 2019 la mayoría de sectores pudieron en mayor o menor medida cerrar parte de su brecha de infraestructura de servicios públicos, no ha ocurrido lo mismo en los años posteriores, según cifras y análisis de entidades y expertos.
Así, por ejemplo, de acuerdo con el último reporte de Ositran, las inversiones en infraestructura de transporte público concesionada sumaron US$558 millones en el 2022, lo que supone una caída del -28% respecto al 2021 (US$778 millones).
La explicación de tal resultado fue el menor gasto de las empresas concesionarias -supervisadas por Ositran- en los segmentos de infraestructura ferroviaria y vial.
Inversiones por tipo de transporte concesionados
En el primer caso, el gasto alcanzado en ferrocarriles y el Metro de Lima fue de US$247 millones, menor en 26.4% con respecto a los US$336 millones del 2021.
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En cuanto al gasto en las 16 vías dadas en concesión, esta fue de US$157 millones, inferior en 53.4% frente a los US$337 millones del año previo.
En los puertos a cargo de operadores privados, su inversión fue mayor al año anterior, con US$119 millones, que suponen un alza de 21.4% frente a 2021, mientras en aeropuertos llegó a los US$33.8 millones, frente a los US$4.5 millones ejecutados el año anterior.
En conclusión, las mayores inversiones en puertos y aeropuertos no pudieron compensar el menor gasto en concesiones viales y ferroviarias.
Las causas de esta contracción de inversiones
Al respecto, Carlos Asmat, analista de Estudios Económicos de Scotiabank, detalló que, en infraestructura ferroviaria, el proyecto más representativo, Línea 2 del Metro de Lima, no logró superar lo invertido en el 2021, y ello incidió en mayor medida, en el resultado anual de todo el sector transportes.
En lo referente a infraestructura vial, lo invertido durante el 2022, anotó Asmat, estuvo muy por debajo de lo invertido en el año previo, y ello se debió en parte a la baja ejecución de obras en proyectos concesionados en los últimos años.
Según el analista, algunos proyectos concesionados entre los años 2010 y 2014 no lograron ejecutar inversiones debido a dificultades para contar con terrenos saneados que permitan ejecutar obras. Cabe señalar que la entrega de terrenos para proyectos de transporte compete al Ministerio de Transportes y Comunicaciones como ente concedente de los proyectos.
En lo referente a puertos, Asmat destacó la inversión en nuevas etapas de los proyectos Muelle Sur, y Muelle Norte del Callao, Puerto de Salaverry y Puerto de Paita. Asimismo, destacó el avance de la Ampliación del Aeropuerto Jorge Chávez e inversiones complementarias en el Primer y Segundo Grupo de Aeropuertos Regionales.
Proyección
Para el presente año el experto indicó que esperan que se supere lo invertido en el 2022, gracias al impulso de obras de ampliación y nuevas fases en proyectos portuarios -tanto en Lima como en la zona norte del país-.
“A ello se sumaría que esperamos que el proyecto Línea 2 del Metro de Lima supere los US$300 millones en inversión durante el 2023 -monto promedio de inversión de los últimos cinco años-, lo que impulsaría en mayor medida la inversión conjunta del sector”, citó.
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Asimismo, indicó que prevén que continúen las obras en el proyecto Ampliación del Aeropuerto Jorge Chávez, específicamente en la construcción del segundo terminal de pasajeros.
Infraestructura en general
De otro lado, un informe de ComexPerú concluyó que la brecha de infraestructura de servicios públicos en general entre el 2020 y el 2021, se incrementó en ocho de once sectores analizados, entre ellos los de agua potable, ferrocarriles y aeropuertos.
Dio a entender que en el periodo analizado, el acceso de la población al agua potable en zonas urbanas se contrajo en -0.2%, el acceso del público al servicio de ferrocarriles se redujo en -7.9%, y a aeropuertos (tanto públicos, a cargo de Corpac, como concesionados) se contrajo en -74.8%.
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En cambio, indicó que los sectores con mayor avance fueron telefonía móvil y electricidad rural (esto último a cargo del Minem), con un 37% y un 36.4%, respectivamente. Les siguieron agua rural e internet fijo, con un avance del 15.8% y el 14.7%.
En general, estimó que cerrar las brechas de infraestructura en el Perú requerirá una inversión de S/284,183 millones en los siguientes años.
