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Indecopi, a través de la Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas, declaró como barrera burocrática ilegal la disposición que prohibía que los empleadores (empresas) que no cumplían con el pago oportuno e incompleto de las aportaciones de sus trabajadores al Seguro Social de Salud (EsSalud) obtuvieran la devolución de los subsidios por incapacidad temporal y maternidad que habían pagado.
La resolución enfatiza que tratar de manera igual a los empleadores que han pagado parcial o tardíamente los aportes y a aquellos que no han pagado en absoluto es inadecuado. Impide que los trabajadores en situaciones de maternidad o incapacidad temporal accedan a los subsidios correspondientes, incluso cuando sus empleadores han cumplido parcialmente con los aportes.
“El pago tardío o incompleto es distinto al incumplimiento total de pago y, por tanto, no puede brindar el mismo tratamiento a ambos supuestos, porque ello implicaría tratar igual a los desiguales (por un lado, empleadores que pagaron tarde o parcialmente los aportes de sus trabajadores y, por otro lado, empleadores que no pagaron los aportes de sus trabajadores)”, detalla la norma.
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El sustento de la decisión se basa en la interpretación de la Ley 26790 y su modificación por la Ley 28791, que otorgan al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la competencia para establecer los requisitos de acceso a las prestaciones del Seguro Social de Salud.
Sin embargo, el artículo 10 de la Ley 26790 establece que los afiliados y sus derechohabientes tienen derecho a estas prestaciones siempre que el empleador haya declarado y pagado los aportes, sin especificar la necesidad de que estos pagos sean oportunos e íntegros.
Esto contraviene lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley 26790 y excede las facultades otorgadas al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, constituyendo así una barrera burocrática ilegal.
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