El Gobierno presentará un proyecto de ley que plantea la creación de un nueva cartera: se trata del Ministerio de Infraestructura. Este se haría oficial en el Mensaje a la Nación, en el marco de las Fiestas Patrias.
“[Será] la entidad encargada de planificar, coordinar, formular, ejecutar y supervisar la gestión de la infraestructura pública a nivel nacional, con la finalidad de brindar servicios públicos de calidad a la población, considerando el enfoque territorial y social, la eficiencia y la sostenibilidad, así como contribuir con la competitividad”, se lee en el documento.
La creación de este nuevo ministerio contempla la fusión de entidades, programas, proyectos y fondos, como la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN), el Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL), el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES), el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (PROVÍAS Nacional) y el Proyecto Especial Legado (LEGADO), por mencionar algunos.
“El ministerio de infraestructura es el ente rector del sistema administrativo de inversión pública. [Además], articula su rectoría con los sistemas administrativos de planeamiento estratégico y abastecimiento en materia de infraestructura”, se precisa.
En calidad de ministerio, este contará con autonomía administrativa, económica, funcional y técnica y constituirá un pliego presupuestal.
Su competencia se centrará en el desarrollo de infraestructura, mediante la ejecución de políticas y estratégicas para el crecimiento y desarrollo económico del país; y la gestión de infraestructuras y servicios a nivel de todo el país.
¿Cuáles serán sus funciones generales?
- Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional de infraestructura, encaminadas a mejorar la calidad de vida de la población y reducir las brechas de infraestructura social y acceso a los servicios.
- Dictar normas y lineamientos técnicos para el diseño y formulación, ejecución y supervisión de la infraestructura.
- Coordinar, ejecutar y supervisar la aplicación de las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos en materia de infraestructura.
- Articular y armonizar la gestión de las políticas, planes, estrategias, programas y proyectos de infraestructura, a nivel intergubernamental.
- Asegurar el cumplimiento de políticas públicas en materia de infraestructura, que requieren la participación sinérgica y articulada de las entidades del Estado, a nivel intergubernamental e intersectorial.
Entre sus funciones específicas destaca que estará a cargo desde la formulación hasta la ejecución y supervisión de la Política Nacional de Infraestructura. También diseñará y promoverá los procesos, metodologías y herramientas de infraestructura, elaborará y coordinará la planificación de la infraestructura y gestionará la priorización de infraestructura con enfoque territorial y social, a través de los tres niveles de gobierno.
Sobre su estructura, se detalla tendrá una alta dirección, despacho ministerial, viceministerio de Política y Estrategias en Infraestructura, viceministerio de Gestión de Infraestructura y Servicios; y secretaria General. También estará compuesto por órganos Consultivos, de administración interna, de línea, de Control Institucional y de Defensa Jurídica.
En tanto, respecto a sus canales de financiamiento, se indica que serán aquellos asignados por la Ley Anual de Presupuesto, los recursos directamente recaudados, las donaciones y transferencias que efectúen las instituciones y organismos públicos, así como las personas naturales o jurídicas privadas, recursos provenientes de la cooperación nacional e internacional, entre otros establecidos conforme a ley.
Por último, se establece que, en máximo 180 días calendario desde la entrada en vigor de la ley, se realizarán las “adecuaciones normativas y de gestión que correspondan, como consecuencia de la fusión de las entidades, programas, proyectos y fondos”.
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