El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) destacó que, tal como contó Gestión, se oficializaron cambios a la ley que rige las Asociaciones Público-Privadas (APP) en el Perú. La cartera destacó las disposiciones más relevantes, incluyendo el fortalecimiento del rol que ProInversión tiene en este tipo de proyectos.
El MEF destacó que su agencia ahora podrá ejecutar directamente la meta de liberación de terrenos para adjudicar los proyectos con acuerdo previo de las entidades (asumiendo el rol de Sujeto Activo hasta la suscripción del contrato de APP).
Además, podrá emitir pronunciamientos sobre el contenido y sustento de los contratos de APP, así como brindar Asistencia Técnica en la ejecución de inversiones.
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Optimizaciones por etapas APP
De igual manera, el MEF destacó que el nuevo marco normativo realizan precisiones a la definición de las APP, remarcando que estos proyectos deben garantizar niveles de servicios, tener inversiones financiadas con aportes privados en todos los casos y excepcionalmente incluir aportes del sector público.
Los cambios al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 también establecen nuevas reglas que buscan agilizar las diversas fases de las APP. Por ejemplo, en la fase de formulación resalta la identificación de contingencias por parte de Proinversión a los estudios técnicos.
En la etapa de estructuración, el cambio de solución técnica únicamente a cargo de Proinversión solo por profundización de estudios y cumplimiento de niveles de servicio. Durante la fase de transacción, la identificación del factor de competencia y su consistencia con el modelo económico de los proyectos.
Finalmente, en la fase de ejecución contractual, la responsabilidad de las entidades públicas de establecer un cronograma para la evaluación de adendas.
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Impulso al mecanismo
El MEF también recordó cuál ha sido el grado de avance de las APP y los Proyectos en Activos (PA) en los últimos dos años. La cartera recordó que en el 2023 se alcanzó una cifra de adjudicación de USD 2,332 millones, “marcando un notable crecimiento en el desarrollo de nuevos proyectos”.
Pero los resultados del 2024 son claramente mayores. El ministerio resaltó que, en lo que va del 2024, Proinversión ha logrado adjudicar 12 proyectos en APP y 1 PA por un monto total superior a US$ 6,203 millones, logrando casi 10 veces el monto total adjudicado entre 2019-2022.
Al cierre del 2024 se espera adjudicar un monto de US$ 8 mil millones. “Por ello, con la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N° 1691 y las medidas aprobadas con el Decreto Supremo N° 277-2024-EF, se coadyuvará con la optimización del marco normativo aplicable a la modalidad de APP, el diseño adecuado y adjudicación de la cartera de proyectos de Proinversión, así como con la ejecución eficiente y oportuna de los contratos APP a cargo de las entidades públicas”, finalizó el MEF.
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