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Actualmente los trámites para iniciar un negocio en el Perú tomando en promedio cerca de 30 días, de los cuales 14 días de acuerdo a lo reportado en el análisis de Doing Business, corresponde a las gestiones en los gobiernos locales o municipales, para la obtención de la licencia de funcionamiento.
Cabe indicar que el proceso de abrir un negocio implica: la búsqueda y reserva de nombre solicitud en línea, preparar el proceso de incorporación de un notario, la firma de la escritura de Constitución, obtener el RUC, registro de libros contables, registro de empleados para seguridad social, determinar el nivel de riesgo de la edificación, la inspección ITSE y la obtención de licencia de funcionamiento.
Ante ello, Zoila Llempén, directora General de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), detalla que están trabajando en una nueva herramienta que relacionada a la mejora de competitividad local.
“Como país hemos mantenido el puntaje en el ranking Doing Business que otorga facilidades para la creación y promoción empresarial, sin embargo, no es suficiente mantener el puntaje como país porque en el ranking a pesar de haber mantenido nuestro puntaje hemos descendido 8 posiciones”
“Este diseño de una nueva herramienta de incentivos, va a estar enfocada sobre todo en reducir el plazo en la emisión de la licencia de funcionamiento. Esto no implica que se haga digamos una reducción de la calidad de la evaluación que tiene que hacer cada gobierno local, sino en que aumentemos de manera más eficiente la celeridad”, sostiene la funcionaria.
De esta manera, -detalla Llempén- el objetivo es reducir de 14 días que tomen promedio a al menos 10 días para obtener la licencia de funcionamiento.
“Para ello estamos trabajando con la Secretaría de Gestión Pública en algunos aplicativos online que puedan poner a disposición de los gobiernos locales para poder llegar a esa meta”, sostiene.
En esta etapa se están concentrando en los municipios de Lima Metropolitana y Callao, tomando algunos plazos de referencia, como son las licencias de bajo riesgo, que deberían emitirse en al menos dos días y licencias de alto riesgo, que podrían ser 8 días.
Proceso para la medición del reto
Para cumplirse con esta meta, el MEF estará evaluando una primera medición al 31 de mayo en el cual, en la que el 30% de las solicitudes de licencia de funcionamiento en las municipalidades deben ser atendidas en los plazos de referencia.
Y al 30 de noviembre de este año, la meta es que sea el 80% en las solicitudes la que deben ser atendidas en dicho plazo.
“Vamos a tener dos medios de verificación, uno es el aplicativo que estamos trabajando ahorita con Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y otra es algunas verificaciones in situ de la mano con PCM”, sostuvo.
Para ello, hacia finales de marzo se debería aprobarse la resolución directoral que fija las metas en función a lo comentado, y de abril a noviembre, se tendría la implementación de las metas. “Tenemos un trabajo arduo de acompañamiento en esta implementación y la asistencia técnica por parte de PCM”, precisó.
Para culminar, en el primer trimestre del año 2021, se deben publicar los resultados. luego de la evaluación, para la transferencia adicional de recursos en función al cumplimiento de esta nueva herramienta.
