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Luego de que el 31 de diciembre del 2023 culminó la vigencia de la exoneración de impuestos a las ganancias de capital en la Bolsa de Valores de Lima (BVL), este año se debatirá en el Congreso de la República una iniciativa legislativa que buscará la restitución de este beneficio a partir del 2025. Cabe recordar que todo cambio tributario aplica a partir del primero de enero del año siguiente a su aprobación.
El pasado 15 de marzo la congresista María Acuña (Alianza Para el Progreso) presentó el proyecto de ley N° 7333/2023-CR, el cual busca promover la liquidez y crecimiento del mercado de valores.
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La iniciativa legislativa propone exonerar del Impuesto a la Renta (IR), hasta el 31 de diciembre del 2030, las rentas provenientes de la enajenación de los siguientes valores:
a) Acciones comunes y acciones de inversión.
b) American Depositary Receipts (ADR) y Global Depositary Receipts (GDR).
c) Unidades de Exchange Trade Fund (ETF) que tenga como subyacentes acciones y/o valores representativos de deuda.
d) Valores representativos de deuda.
e) Certificados de participación en fondos mutuos de inversión en valores.
f) Certificados de participación en Fondo de Inversión en Renta de Bienes Inmuebles (FIRBI) y certificados de participación en Fideicomiso de Titulización para Inversión en Renta de Bienes Raíces (FIBRA).
g) Facturas negociables.
El proyecto de ley agrega que para acceder al beneficio tributario, los valores deben tener presencia bursátil, por lo que también establece las características a registrar para cumplir con este requisito.
En la exposición de motivos del proyecto, se indica que en un análisis costo-beneficio, “con la exoneración el Estado dejaría de recaudar un pequeño porcentaje de tributos, pero los beneficios serían mayores, dado que impactaría de manera positiva en el mercado de capitales peruano, permitiéndole competir frente a sus pares de la región, así como generaría mayor liquidez y profundidad que redundaría en el desarrollo de más proyectos de inversión en el país”.
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Al respecto Álvaro Arbulú, socio de impuestos y líder de tributación financiera de EY Perú, saludó la iniciativa legislativa y destacó que busca una exoneración no solo para las transacciones de personas naturales, tal como estaba vigente hasta el 2023, sino también de personas jurídicas (en este caso el beneficio expiró a fines del 2022 y no fue renovado el 2023).
“Con ello volveríamos a la situación del 2022. Sería muy importante aprobarlo, ya que hay fondos del exterior que quieren invertir pero no lo hacen pues no tienen el incentivo tributario”, señaló.
Asimismo, refirió que la medida daría mayor competitividad al mercado peruano para atraer inversiones, en comparación con plazas como las de Chile, México y Colombia, donde sí se dan algunas exoneraciones tributarias. “Actualmente estamos en desventaja. Y si bien este no es el único tema para impulsar el mercado de capitales, sí es una piedra angular”, remarcó.
Por su parte Emiliano Cáceres, gerente de la Asociación de Sociedades de Agentes de Bolsa (ASAB), coincidió en que una medida de este tipo atraería mayores inversiones al mercado de valores peruano.
“Todo inversor extranjero revisa cuál es el régimen tributario del mercado donde podría invertir. Nuestro régimen tributario tiene espacio para mejorar”, anotó Cáceres.
Por otro lado, Álvaro Arbulú refirió que la BVL aún está en riesgo de bajar de categoría a ‘frontera’. “Pero aprobar una exoneración como la propuesta contribuiría a eliminar ese riesgo”, apuntó.
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Licenciado en periodismo de la PUCP, con más de diez años de experiencia en medios de prensa escritos y digitales.
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