A inicios de julio pasado, el Consejo de Estado, a través de un pronunciamiento, acordó que el tema de la eliminación de la inmunidad parlamentaria y de altos funcionarios merece un debate “más amplio, reflexivo y plural, pensando en lo mejor para el país”.
Tras este pronunciamiento, el presidente del Congreso, Manuel Merino, anunció que dicho dictamen, aprobado en primera votación por amplia mayoría y que recibió críticas debido a que se incluyó la eliminación de la inmunidad del presidente y de otros funcionarios sin previo debate, regresará a la comisión de Constitución, a fin de que sea analizado a profundidad.
“Hemos sostenido una reunión con el presidente de la comisión de Constitución para que organice debates que permitan mejorar la norma y efectuar un análisis profundo, lo mejor que se pueda para sacar una segunda votación”, señaló en aquella oportunidad.
¿En qué estado se encuentra el tema?
El legislador Omar Chehade, titular de la comisión de Constitución, informó a Gestión que su grupo de trabajo ha estado realizando un ciclo de conferencias en las que participaron expresidentes y magistrados de Tribunal Constitucional, expertos en derecho constitucional, excongresistas, entre otros.
“Desde hace un mes estamos haciendo una serie de exposiciones y conferencias con especialistas en el tema. Estamos reuniendo diversas opiniones y posturas. Cada 15 días se realizan estas exposiciones y ya han participado más de seis invitados, aún faltan unos cuantos más”, indicó.
El congresista de APP agregó que al finalizar este ciclo de conferencias se realizará un informe con las conclusiones y recomendaciones. Dicho documento será distribuido a los congresistas.
“En noviembre podríamos tener listo este informe con las conclusiones de las conferencias. Luego de eso, ya vendrían las citaciones a los involucrados en el tema, como representantes del Ejecutivo, TC, Poder Judicial y otras instituciones. Todo depende de la Mesa Directiva (del Congreso), podría ser entre noviembre y diciembre”, indicó.
Chehade recordó que la propuesta, al ser una reforma constitucional, no requiere ser aprobada hasta antes del 28 de setiembre, que es la fecha límite para aprobar las leyes que regirán en los comicios del 2021. En ese sentido, dijo que la discusión se realizará con calma y sin ningún apuro.
“Lo bueno es que tenemos plazo hasta diciembre, o, incluso, hasta enero del 2021, en caso se amplíe la legislatura”, recalcó.
Contra el tiempo
A 18 días de que culmine el plazo para aprobar las normas electorales que regirán en los comicios del 2021, el Pleno del Congreso aún no debate dos temas pendientes de la reforma electoral.
Estos son: financiamiento de partidos políticos y la segunda votación de la norma que prohíbe a los sentenciados en primera instancia postular a un cargo de elección popular.
Si bien Chehade señaló que los dos temas son prioritarios, dijo que es urgente que esta semana se debata el texto relacionado a financiamiento de partidos.
Explicó que esta norma, a diferencia de la otra, necesita ser promulgada por el Ejecutivo para que entre en vigencia, por lo que dicho proceso de evaluación podría tomar mucho tiempo.
“Una vez que esta norma se apruebe en el Pleno, la autógrafa será enviada al Gobierno para su promulgación. En caso de que sea observada, sólo tendríamos tiempo hasta el 28 para aprobarlo por insistencia, y la verdad estamos bien ajustados de tiempo”, recalcó.
En ese sentido, el legislador de APP adelantó que dialogará con Merino, a fin de que este dictamen sea priorizado y debatido en el Pleno de este jueves.
Impedimentos para postular
Merino anunció, en conferencia de prensa, que la próxima semana se realizará la segunda votación de la norma sobre impedimentos para postular a cargos de elección popular. El acuerdo se adoptó tras una reunión informal con los voceros de las bancadas.
Sin embargo, el titular del Parlamento no pudo asegurar que se lograrán los 87 votos que se requieren para la aprobación de la ley, debido a las posiciones encontradas que en hay en los grupos parlamentarios.
“El resultado que se pueda dar no lo puedo predecir porque naturalmente hay división por las propias circunstancias que atraviesa cada una de las bancadas con la situación de sus líderes, y eso tendrá que definirse con votos”, acotó.
Al respecto, Chehade se mostró confiado en lograr los votos necesarios (87) para ratificar dicha ley, pese al rechazo de algunos grupos.
“Lo postura de Podemos Perú es entendible, pero lo de UPP es inexplicable. No entendemos por qué cambió de postura. Sin embargo, sí tenemos los votos para aprobar esta iniciativa. En la sesión anterior había licencias por enfermedad, pero ahora entiendo que ya estamos completos”, acotó.
De las nueve bancadas, solo Podemos Perú, UPP y Fuerza Popular han manifestado públicamente que votarán en contra de la iniciativa.