Abrir una pequeña empresa formal requiere 3,853 horas de trámites, frente a un promedio internacional de 1,638 horas, según el Índice de Burocracia 2026, elaborado por el Adam Smith Center for Economic Freedom de la Florida International University (FIU), cuyo capítulo peruano estuvo a cargo de la Asociación de Contribuyentes del Perú (ACP).
De acuerdo al estudio, el Perú es el segundo país con mayor carga burocrática para abrir y mantener una pequeña empresa formal entre 27 naciones evaluadas.
Según los resultados del estudio, una pequeña empresa peruana debe dedicar 3,181 horas al año al cumplimiento de obligaciones administrativas, equivalentes a 398 jornadas laborales de ocho horas. Esta cifra casi triplica el promedio internacional de 1,178 horas. De ese total, 1,344 horas corresponden a obligaciones laborales y de planillas, como PLAME, T-Registro, AFP, ONP, Seguro Vida Ley y EsSalud, la mayor carga registrada entre los países evaluados.
Las municipalidades concentran uno de los principales obstáculos
Las municipalidades concentran uno de los principales obstáculos: obtener la licencia de funcionamiento, incluido el certificado de Defensa Civil, demanda 1,879 horas, equivalentes al 48.8% del proceso de apertura.
Cerrar formalmente una empresa también exige aproximadamente 5,367 horas, de las cuales 2,941 corresponden a la liquidación y 1,080 a la baja del RUC ante la SUNAT.
- LEA TAMBIÉN: Peluquerías descuelgan espejos: entre el cierre y éxodo sin nuevas cadenas por inseguridad
Para la ACP, estos resultados evidencian que las exigencias administrativas del propio Estado encarecen la formalidad y absorben tiempo y recursos que las empresas podrían destinar a producir, invertir y generar empleo.
La asociación propone simplificar procedimientos, eliminar duplicidades y fortalecer la fiscalización posterior para facilitar el cumplimiento de las normas sin renunciar a los controles necesarios.
