Clonación de tarjetas se castigaría hasta con 10 años de cárcel

MARCO ALVA PINOmalva@diariogestion.com.pe

El uso de la informática se expande cada vez más y abarca muchos ámbitos de nuestras vidas. Uno de ellos es el de las operaciones financieras o comerciales que realizamos usando algún tipo de medio electrónico de pago. Ante este panorama, la Comisión del Justicia y Derechos Humanos del Congreso consideró pertinente aprobar a fines de junio pasado un proyecto de ley de delitos informáticos que está listo para ser discutido en el pleno del Legislativo.El debate del proyecto se ha concentradoen temas vinculados a la privacidad y principalmente se ha dado a nivel de las redes sociales. Sin embargo, hay otros aspectos de la iniciativa que tienen que ver con el desarrollo de la banca electrónicaAsí, la iniciativa establece, entre otra sanciones, que quien falsifique un medio de pago electrónico (tarjetas de crédito o débito, por ejemplo) y/o lo use para adquirir bienes o servicios será castigado con una pena privativa de la libertad no menor de cinco ni mayor de 10 años. El proyecto aprobado es el resultado de la fusión de tres propuestas parlamentarias sobre delitos informáticos. Se trata de los proyectos de ley números 034/2011-CR, 307/2011-CR y 1136/2011-CR, presentados por los congresistas Juan Carlos Eguren (Alianza por el Gran Cambio), Octavio Salazar (Grupo Fujimorista) y Tomás Zamudio (Gana Perú), respectivamente. Por ello la norma resultante contiene, además de tipificaciones y sanciones para estas modalidades delictivas, alguna disposición sobre el secreto de las comunicaciones que no ha sido bien recibida por algunos sectores de la sociedad civil.

Posición de AsbancDe otro lado, la Asociación de Bancos del Perú (Asbanc) ha venido demandando una legislación que combata con sanciones efectivas a las bandas organizadas que falsifican las tarjetas de crédito y permita avanzar en el uso de la banca electrónica, sobre todo en la vinculada a la banca móvil (Gestión 15.12.11)."En el Perú, si alguien es capturado manipulando una tarjeta de crédito falsificada en un cajero automático, no pasa nada, no está penado", se quejaba hace poco Óscar Rivera, presidente de Asbanc (Gestión 22.05.12).Según la iniciativa aprobada, enviar páginas electrónicas o enlaces que suplanten sitios web para obtener información personal (phishing) se castigaría con penas de cárcel de entre 2 y 5 años.Usar tarjetas de crédito ajenas, sin autorización, para obtener bienes o servicios también se sancionaría con pena de cárcel de entre 4 y 8 años y quien se apropie de un medio electrónico de pago extraviado podría pasar hasta 6 años en la "sombra".

PerfectiblePara el abogado Carlos Caro, del Estudio Caro & Asociados, esta normativa sobre delitos informáticos tiene aspectos positivos pero también negativos, y destacó que en el Código Penal ya existe un marco legislativo para estos delitos.Por un lado, llena algunos vacíos legales que se han presentado en la práctica penal y unifica en una ley especial los delitos informáticos.Pero, de otro lado, establece penas bastante elevadas. "Debería haber un filtro de proporcionalidad y se debería bajar un poco ese marco punitivo", opinó.Asimismo estimó que está norma va a colisionar con varias otras del Código Penal que tienen una regulación similar y unas sanciones distintas."En general, creo que es una iniciativa importante pero perfectible, que requiere un proceso de maduración y que debería someterse a una revisión más profunda en el Congreso, eso es lo más prudente", apuntó Caro.

LAS SANCIONES PROPUESTAS EN EL PROYECTO

Pena privativa. Acceder a un sistema informático sin estar autorizado: de 1 a 3 años de prisión.

Interferencia. Sabotear un sistema informático o de una red de comunicación: de 3 a 6 años de prisión.

Suplantación. Enviar páginas electrónicas o enlaces suplantando sitios web para obtener información personal: de 2 a 5 años.

Mal uso. Obtener, vender, comprar claves secretas o datos personales ilegalmente contenidos en una base de datos: de 2 a 5 años.

Máximo castigo. En los casos anteriores las penas pueden llegar hasta los 10 años de prisión si se trata de sistemas informáticos con información personal o patrimonial reservada.

Apropiación. Apoderarse de bienes o valores tangibles o intangibles, de carácter patrimonial, a través de medios informáticos: entre 4 y 8 años.

Utilización indebida. Usar sin autorización un medio electrónico de pago ajeno: de 4 a 8 años.

Por copia. Crear, capturar, copiar, duplicar información de un medio electrónico de pago: de 5 a 10 años.

Ilegalmente. Usar, vender o recibir un medio electrónico de pago extraviado: de 3 a 6 años de cárcel.

Usufructo. Gravar, usar, vender, duplicar información contenida en un medio electrónico de pago para obtener bienes o servicios: de 5 a 10 años.

En un mes Congreso debatiría proyectoSi bien el dictamen del proyecto de ley de Delitos Informáticos fue aprobado el 20 de junio en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso todavía se vería en el pleno del mismo en un mes aproximadamente. Así lo estimó la flamante presidenta de esa comisión Marisol Pérez Tello. "Voy a analizar y escuchar a expertos en el tema antes de presentar esta iniciativa en el pleno. Quiero hacerlo con total honestidad, planteando cuáles son los puntos controvertidos para que el pleno del Congreso tenga toda la información y pueda tomar una decisión que corrija las deficiencias que pudiera tener", señaló a Gestión.Consideró que esta ley necesita tener un mayor debate por lo que aseguró que no la exonerará de una segunda votación. "Después de la primera votación habrá un plazo de siete días para revisar la propuesta, escuchar a la población y corregir lo necesario antes de volver a votar", indicó.