Minem recomienda reorganizar Osinergmin para fortalecer fiscalización en hidrocarburos

Tras la tragedia ocurrida en Villa El Salvador por la fuga de GLP que era transportado por un camión cisterna, el premier Vicente Zevallos encargó al ministro de Energía y Minas, Juan Carlos Liu, realizar un informe para determinar las causas del hecho.

Este miércoles Zevallos indicó que en la sesión del Consejo de Ministros se aprobó dicho informe y las principales recomendaciones son: solicitar la renuncia al presidente ejecutivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin), Daniel Schmerler, - aunque en la víspera ya puso su cargo a disposición- y declarar en reorganización al Osinergmin.

El ministro Liu explicó que el informe abordó tres objetivo: esclarecer los hechos, formular recomendaciones para que no vuelva a ocurrir este hecho y contribuir a que se haga justicia a los afectados.

Así, el informe elaborado por el Minem concluye que al pasar el camión tanque por un desnivel de la vía se generó un movimiento brusco en su parte inferior que afectó toda la estructura, el sistema de tubería y accesorios que permite el despacho del GLP, lo que habría originado la desconexión de la manguera que une la tubería de salida del tanque con la bomba ocasionando con ello la fuga de gas.

Sobre este hecho precisó que se identificaron tres irregularidades que contribuyeron de manera determinante y directa al accidente.

1.- El vehículo carecía en su parte inferior de un sistema de protección mecánica que hubiera evitado la rotura del sistema de tubería que todo vehículo que transporta GLP, de acuerdo a normas, debe tener. Esto hubiera podido ayudar a resistir el impacto del vehículo con el desnivel de la vía.

2.- Los elementos de la línea de succión del GLP del vehículo (la bomba, las tuberías y las conexiones) no estaban adecuadamente fijas a la estructura del vehículo. Esto contribuyó a la rotura de la línea de succión del GLP por movimientos excesivos y debilidad en los elementos de unión que tenía.

3.- Ocurrida la fuga del GLP no se pudo controlar debido a que el vehículo no contaba con el mecanismo de cable y palanca para el cierre remoto o a distancia de la válvula interna, dispositivo que es exigido por las normas técnicas y TUPA del propio Osinergmin.

“La supervisión y fiscalización de la instalación de dicho mecanismo hubiera evitado la necesidad de tener que colocar un gancho en una palanca de la válvula interna para bloquearla y mantenerla permanentemente abierta, con lo cual se perdió la función de protección ante la fuga de GLP por ruptura de la línea de succión”, dijo el ministro.

Incumplimientos

Al conocerse estos hechos, el funcionario indicó que se incumplieron diversas normas. Se incumplió con el principio el artículo 110 del Decreto Supremo N° 27 del año 1994, que aprueba el reglamento de seguridad para instalación y transporte de GLP que señala, entre otros, que todas las válvulas, accesorios, dispositivos y alivio de presión y otros accesorios del tanque, deben estar protegidos contra los daños que podrían ser causados por una colisión contra otros vehículos u objetos.

Asimismo, se incumplió el TUPA de Osinergmin aprobado por Resolución N° 095 – 2017, en el numeral 3.25, que señala que se debía presentar, entre otros, un diagrama de sistema de recepción y despacho, el que debía incluir una válvula interna con su sistema de accionamiento remoto.

Frente a ello, indicó que se ha recomendado solicitar la renuncia del presidente del organismo regulador así como de los miembros del Consejo Directivo; y recomendar la reorganización de Osinergmin para fortalecer las funciones de supervisión y fiscalización que garanticen la seguridad en la comercialización de hidrocarburos, eliminando para ello las aprobaciones automáticas en temas de seguridad.

De igual manera, se dispone realizar de manera urgente la fiscalización al 100% de las unidades móviles que transportan y distribuyen GLP en todo el país, y finalmente, dictar medidas para eliminar la informalidad en toda la cadena de comercialización del GLP.