Revocatoria de autoridades: cuándo se puede solicitar y cuáles son los requisitos

Uno de los principales cuestionamientos es que la mayoría de autoridades no están cumpliendo con sus promesas de campaña electoral, ante esto, la revocatoria podría ser un canal para removerlos, pero es necesario saber de qué se trata esta proceso, cómo funciona, quiénes la solicitan, qué se necesita y todo lo que conlleva esta medida.

¿Qué es la revocatoria y a quiénes alcanza?

De acuerdo a lo señalado en la Ley N.º 26300 – Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, modificada por la Ley N.º 30315, la revocatoria es el derecho que tenemos todos los ciudadanos para dejar sin efecto el cargo de las siguientes autoridades:

• Gobernador Regional, Vicegobernador Regional y Consejeros Regionales
• Alcaldes y Regidores (Provinciales o Distritales)
• Jueces de paz que provengan de elección popular

Gestión conversó con Antonio Álvarez, especialista en temas municipales, quien explicó a fondo más sobre este tema, el cual el ciudadano tiene la última palabra.

Según comentó el especialista, es importante saber que el ciudadano puede solicitar ante la autoridad administrativa que es la Oficina Nacional de Procesos Electorales (Onpe) para iniciar el proceso de revocatoria. Luego, al ser aprobado, pasará por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Esto quiere decir que toda autoridad elegida en un proceso electoral deje de serlo por voluntad del pueblo al no sentirse satisfecha con la gestión que realizan sus autoridades.

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Hay que tener en cuenta que esta medida se podrá efectuar a partir de junio del segundo año de mandato de las autoridades y que solo se podrá hacer durante el segundo y tercer periodo de gestión municipal. Pasando esta fecha ya no hay oportunidad para solicitar la revocatoria.

Además, la Onpe resuelve la solicitud en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario, en caso de ser denegada procede su apelación ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) el cual se resuelve en un plazo no mayor de quince (15) días calendario.

¿Qué se debe tomar en cuenta en la revocatoria?

- En la solicitud de adquisición del kit electoral se debe indicar el argumento, el cual debe ser fundamentado y no requieren ser probados.

- Los fundamentos deben ser hechos públicos por los promotores y por los organismos electorales a través de los medios de comunicación desde que se declara admitida la solicitud de revocatoria y hasta que se realice la consulta.

¿Cuántas firmas se necesitan para iniciar un proceso de revocatoria?

Según expresa la ley, se necesitará el 25% de las firmas de los electores de la circunscripción solicitante, cuyas firmas de adherentes deberán ser verificadas por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) para iniciar este proceso.

“Un ejemplo: El distrito “X” que tiene 1,000 electores, requerirían un aproximado del 25% de aprobación por parte de la ciudadanía, las cuales equivalen a 250 firmas. Estas deben estar debidamente depuradas a nivel Reniec, previa solicitud y compra de Kit que se hace ante la Onpe y previo inicio del procedimiento que se puede hacer a través del Jurado Nacional de Elecciones”, explicó.

¿Qué pasa cuándo un alcalde es removido de su cargo tras la revocatoria?

Consultado sobre este tema, Favio Montenegro Monteza, de Asociado Senior en MOAR Abogados y especialista en Derecho Público, señaló que hay que tener en claro que cuando un alcalde pasa a ser revocado ya no podrá ejercer sus funciones. Además, deberá esperar el tiempo que le quedaba como funcionario y adicionar cuatro años para poner volver a participar en los siguientes comicios.

“Las autoridades que han sido revocadas no van a poder postular inmediatamente. Están impedidos de participar en elecciones en ese momento. Tienen que esperar el tiempo, lo que les faltaba para terminar su gestión más cuatro años. Recién ahí podrán hacerlo”, dijo.

“Sin embargo, hay que tener en cuenta que ya no podrán postular por la alcaldía del mismo distrito. Podrán hacerlo en otra localidad, pero ya no en la misma zona”.

Otro punto que se debe tener en cuenta es que si un alcalde es revocado, no se llaman a nuevas elecciones municipales; simplemente sale esa autoridad y entra a su cargo el teniente alcalde.

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Susana Villarán: su revocatoria

En marzo del 2013, la exalcaldesa de Lima, Susana Villarán pasó por un proceso de revocatoria, el dueño del Instituto Peruano de Administración Municipal, Marco Tulio Gutiérrez, fue el principal promotor de esta medida.

En aquella ocasión, votaron 6′358,317 limeños en la consulta de la revocatoria. El 51.2% votó por el NO y un 48.8% por el SÍ. Susana Villarán igual perdió 19 regidores de su partido Fuerza Social, entre ellos Eduardo Zegarra y Marissa Glave. El regidor de oposición Luis Castañeda Pardo, hijo de Luis Castañeda Lossio, también fue vacado del cargo de regidor.

Alcaldes cuestionados

Durante el 2023 algunos alcaldes han sido duramente cuestionados por su población, quienes no descartarían convocar a una revocatoria.

Rafael López Aliaga

Según las encuestas, el alcalde de Lima cerró el mes de diciembre cono más del 60% de desaprobación. Descontento de la población se debería a la falta de compromiso y las promesas incumplidas durante este primer año de gestión.

Arturo Fernández

El burgomaestre de la ciudad de Trujillo, Arturo Fernández, fue duramente criticado por su población durante su primera gestión, incluso un grupo de regidores solicitaron la destitución del funcionario por el actuar y las diversas acciones que tomó en el municipio.

Carlos Canales

Otro alcalde que está siendo criticado por su población el alcalde de Miraflores, Carlos Canales, quien en varias ocasiones ha tenido comentarios desatinados. Uno de ellos fue expresar que en su distrito los equipos celulares “valen cinco veces más que otro celular de otra zona”.

¿Qué ciudad inició proceso de revocatoria?

En el 2021, de acuerdo a la información de la Onpe, se conoció que en Puno, Yunguyo, exactamente en el distrito de Cuturapi se realizó la votación para revocatorias de autoridades municipales y regionales.

Según se reportó, estas elecciones estuvieron a cargo de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales – ODPE. En aquellas elecciones, la población decidió sobre la continuidad o remoción de sus autoridades.