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Si no hay cambios de último minuto, en nueve días (9 de junio) se dará la buena pro de las bandas AWS-3 y 2.3GHz (conexión 4G) con la que se busca favorecer a 6,280 localidades y a 1,196, respectivamente. A fines de abril, dimos cuenta que las cuatro operadoras del mercado telecomunicaciones (Movistar, Bitel, Claro y Entel) fueron declaradas como precalificadas del proceso.
Sin embargo, a pocos días de la buena pro, uno de ellas ha informado oficialmente su decisión de ya no seguir con su participación.
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En concreto, Telefónica (Movistar) ha informado a ProInversión, que está a cargo de la licitación por encargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), su decisión de no continuar en la adjudicación pública.
La firma tomó esta decisión por la valoración del espectro la que se encuentra “muy por encima de las referencias internacionales”, precisó a ProInversión.
“Reconocemos los esfuerzos realizados por ProInversión para mejorar las condiciones de la misma para hacerla más atractiva a los inversionistas. Sin embargo, aún creemos que la valoración del espectro se encuentra muy por encima de las referencias internacionales. En ese sentido, pese a la importancia del espectro como vehículo para mejorar la capacidad y calidad de las redes móviles, lamentamos no poder seguir participando en el proceso”, refiere en la comunicación a la que se tuvo acceso.
“En cambio, tenemos previsto continuar realizando inversiones en nuestra red móvil para hacer frente a la creciente demanda de tráfico de Internet de nuestros clientes”, agregó.
El monto de inversión previsto para ambos procesos es de US$ 267.6 millones.
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-¿Y los demás postores?-
¿Es el único postor precalificado que ha desistido su participación? Gestión consultó a las demás operadoras del mercado. Al respecto, Entel mencionó que al ser un “proceso en curso, no nos podemos pronunciar” mientras que Claro dijo “que no iba a brindar declaraciones”.
Bitel, por su parte, tampoco respondió al requerimiento de información.
Un punto a tomar en consideración y que podría dar un panorama del interés que existe sobre esta licitación de parte de las firmas precalificadas, es la última ronda de reuniones convocadas por ProInversión para aclarar dudas, la que aconteció el 24 de mayo.
Según el portal de Transparencia de ProInversión, la reunión del director de este proyecto Aldo Laderas con los representantes de Bitel duró 23 minutos. En tanto que con los ejecutivos de Claro tomó 1 hora 35 minutos y con Telefónica 1 hora 4 minutos. Entel no asistió.
-ProInversión: Un postor podría adjudicarse los bloques-
ProInvesión, en tanto, informó a este diario que el “proceso continúa sólido”. “Los postores precalificados siguen mostrando interés en la licitación”.
Al ser consultado sobre la decisión de Telefónica (Movistar) de no seguir en la adjudicación, situación que se ha informado formalmente a esta entidad, apuntó que “por experiencia, la decisión de no participar en el proceso será confirmada únicamente en el acto público de presentación de ofertas, programado para el viernes 9 de junio”.
En esa línea, no descartó la posibilidad de que un postor pueda adjudicarse las bandas AWS-3 y 2.3GHz, alegando que dicho panorama lo establece las bases del concurso.
“De acuerdo con lo establecido en las bases, un postor podría adjudicarse todos los bloques en licitación. Como ProInversión, confiamos en que el proceso será exitoso y estamos satisfechos de haber concitado el interés de los cuatro operadores del mercado”, agregó.
Sobre el monto de inversión solicitado, que según una de las precalificadas “está muy por encima de las referencias internacionales”, la agencia estatal dijo que este “no es un factor de competencia”.
“La asignación de los bloques se definirá en función de la oferta que realicen los postores del mayor número de localidades a implementarse con servicios 4G en los cuatro primeros años del contrato. Ello permitirá que localidades rurales a nivel nacional que a la fecha no tienen servicios móviles, o que lo tienen con tecnologías 2G o 3G, tengan acceso a servicios móviles 4G para ampliar su conectividad e integrarse al Perú y al mundo”, comentó.
De acuerdo a las bases del concurso, la licitación por 20 años de la banda AWS-3 está dividida en dos bloques: Bloque A de 2x15 MHz y Bloque B de 2x15 MHz, de manera que un postor pueda presentar su oferta por uno o por ambos bloques. Por su parte, la Banda 2.3 GHz mantiene un solo bloque de 30 MHz.
Asimismo, existen ocho tipos de localidades que se podrían beneficiar, clasificadas según la dificultad de su acceso y disponibilidad actual de infraestructura para prestación de servicios móviles. Para la Banda AWS-3 (dividida en dos bloques) existen 6,280 localidades para la libre selección, divididas en dos bolsas y para la Banda 2.3 GHz existe una bolsa de 1,196 localidades, también para la libre selección, precisó ProInversión.
-¿Riesgo de un solo postor?-
Carlos Huamán, CEO de DN Consultores, consideró que, cuando hay en una licitación pública con un solo postor interesado, existe el riesgo de que no haya una puja entre operadores por ofrecer una mayor cantidad de localidades a conectar con 4G y, por el contrario, podría plantearse el mínimo.
“Cuando hay varios postores estos pujan y ofrecen el máximo valor para el usuario ya sea tantos centros poblados (por conectar) y eso es un número alto, porque cada quien compite para -precisamente-plantear el número más alto posible de despliegue de infraestructura. En el caso de que no haya esta puja no alcanzaríamos el máximo valor en beneficios de los usuarios”, afirmó.
“Un ejemplo de una licitación pública con un único postor interesado fue la red dorsal, que ganó Azteca y ya sabemos cómo terminó esa concesión”, añadió.
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