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Se han perdido 2.3 millones de trabajos durante la pandemia solamente en Lima, según el INEI. César Puntriano, socio del estudio Muñiz, señaló que estos despidos son la consecuencia de la insistencia por parte del Gobierno de no permitirles a las empresas utilizar la figura de la suspensión perfecta de labores, también conocida como la licencia sin goce de haber, lo cual está llevando a “ceses masivos”.
La ministra de Trabajo, Sylvia Cáceres, reconoció que la dificultad de acceder a la suspensión perfecta de labores podría estar llevando a efectos negativos no deseados, por lo que propuso cambios a la manera en la que los procedimientos de calificación se realizan hoy en día.
“Les quiero dar la tranquilidad a los empresarios que se harán las medidas correctivas (al procedimiento de solicitud de licencia sin goce de haber) y que se verá si es que las resoluciones se están cayendo por temas de forma y no de fondo. Las formalidades no se pueden anteponer a la realidad de los hechos”, señaló Cáceres, al ser confrontada acerca del tema.
Esto significa que, en adelante, se le dará más peso al fondo de la solicitud que a las formalidades exigidas por la ley.
“Si la solicitud está justificada y la causa se ha acreditado, la suspensión perfecta se va a aprobar”, comentó Cáceres a radio Exitosa. “Va a haber noticias en los siguientes días”, agregó.
Cáceres recalcó que “si se corrobora que se quiere sorprender a la autoridad o a los trabajadores la solicitud será desaprobada”.
“Esto es positivo, ya que hay expedientes que fueron negados simplemente por no cumplir con plazos”, opinó María Haydee Zegarra, socia del estudio Rebaza. Agrega que el ministerio todavía “está a tiempo para redirigir la evaluación de los expedientes que están en trámite”, indicando que espera una mayor orientación hacia los inspectores, quienes “a veces resuelven de manera mecánica, sin considerar la situación de la empresa”.
Sin embargo, César Puntriano comentó que pese a que este cambio a un menor formalismo es positivo, no es el único que se requiere.
“Las investigaciones hoy en día son muy rígidas. Te piden probar ciertos hechos con documentación específica que muchos empleadores no tienen”, señaló Puntriano. “Debe haber más flexibilidad”, dijo.
Denegatorias
A la fecha, de las 29,000 solicitudes ingresadas para suspensión perfecta de labores, solo 230, de 2,230 revisadas, han sido aprobadas.
Como supo Gestión, estas resoluciones no tenían sustento.
En efecto, las sentencias denegatorias no contenían los informes que analizaban el fondo del asunto y tampoco contenían un análisis de dicho informe. Este hecho incitó a empresas y abogados a cuestionar la legitimidad del procedimiento (Gestión 17.06.2020).
Con relación a estas solicitudes denegadas, Cáceres comentó que “hasta que no culmine el procedimiento”, es decir, si las empresas apelan, “pueden quedarse sin pagar a sus trabajadores”. Esto significa que a las empresas que les haya sido denegada la suspensión perfecta aún podrán utilizarla si apelan.
“Lo que está haciendo la ministra es decirles a las empresas que apelen porque ya no van a ser tan formalistas”, comentó Puntriano al respecto, indicando que esto sería una buena estrategia para empresas que no cuenten con el capital para reinsertar a sus trabajadores aún.
Sin embargo, María Haydee Zegarra opina que “no es un chiste perder una instancia, ya que crea falsas expectativas en las personas, incluyendo el trabajador.
Otras medidas
Por otro lado, Cáceres anunció la creación de una segunda fase de subsidio de planillas enfocadas en las mypes.
“Muy pocas empresas se registraron al primer programa de subsidio de planillas y creemos que fue por falta de difusión”, comentó Cáceres.
Además, aclaró que este subsidio tiene como objeto llegar a “mypes a las que se le denegó la suspensión perfecta”.