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Tal como lo adelantó Gestión, mediante norma dictada este lunes el Gobierno peruano estableció disposiciones para la puesta en marcha de la Ventanilla Única Digital del Sector Minería (VUD-Minem), mecanismo que fuera anunciado por el presidente del Consejo de Ministros Alberto Otárola, durante el Perumin 36.
Para el efecto, emitió el Decreto Supremo 017-2023-EM, que, según indica, tiene por finalidad viabilizar y potenciar las acciones que permitan el funcionamiento de la VUD Minem, optimizando acciones destinadas a su implementación para el destrabe y desarrollo de la actividad minera “de manera responsable”.
En realidad, más allá del anuncio del primer ministro, y como lo reconoce el citado decreto, ya la Ventanilla Única Digital del Sector Minería había sido creada hace cinco años atrás, mediante el D.S.016-2019-EM, durante el Gobierno de Martín Vizcarra.
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Entidades que integrarán la VUD Minem
El DS 017-2023-EM determina que la VUD Minem estará integrada por nueve entidades públicas vinculadas a la aprobación de permisos y otros trámites para el desarrollo de proyectos o actividades de la minería.
Estas son, en primer lugar, el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (Ingemmet) adscrito al Ministerio de Energía y Minas (Minem) y que se encarga del otorgamiento de las concesiones mineras, previa solicitud de petitorios que plantean las empresas interesadas.
También figura el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace), ente adscrito al Ministerio del Ambiente (Minam), y que se encarga de la evaluación de los instrumentos de gestión ambiental, como los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), o su modificación, que plantean en este caso las mineras.
Igualmente están la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) que administra los terrenos y predios pertenecientes al Estado, el Ministerio de Cultura (Mincul), la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (Sunarp), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (Sucamec), el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp).
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En el DS del 2019, se especificaba que en su calidad de administrador de la VUD, el Minem gestionó y obtuvo el compromiso del Ingemmet; Senace; SBN; el Ministerio de Cultura, y la Sunarp, para brindar al inversionista del sector minería un canal único para gestionar los permisos y autorizaciones necesarios para el inicio de sus operaciones de forma rápida y transparente.
Se convocará a los entes públicos
El dispositivo establece que el Minem es la entidad administradora responsable de la gestión, operación y mantenimiento de la citada Ventanilla Única, estando facultada a convocar a las entidades participantes, para asegurar la adecuada implementación y operación de la VUD-Minem.
Según Luis Carlos Rodrigo, socio del estudio Rodrigo, Elías & Medrano, especializado en el tema, la norma en mención no se aplicó desde su creación el 2019, debido a que las exigencias establecidas en torno a su D.S. de creación la hacían impracticable.
El premier indicó que con esta medida se reducirán proceso para ser más eficientes y atraer inversiones.