A finales del mes pasado, el primer ministro, Aníbal Torres, advirtió a los ministros y funcionarios del Gobierno Central que si al mes de agosto no se ejecuta “por lo menos el 70% del presupuesto asignado” tendrán que presentar su renuncia al cargo. ¿Cuántos tendrían que renunciar?
Gestión evaluó los avances en el gasto del presupuesto (para actividades y proyectos) de los 10 sectores con los mayores recursos asignados: Economía y Finanzas; Educación; Transporte y Comunicaciones; Salud; Interior; Defensa; Presidencia de Consejo de Ministros; Desarrollo e Inclusión Social; Vivienda, Construcción y Saneamiento; y Agrario y Riego. Estos, en conjunto, concentran casi el 90% del presupuesto institucional modificado (PIM) del Gobierno Nacional.
De estos sectores, se tomó los cinco principales pliegos así como las principales ejecutoras de los ministerios. El resultado: quedarían en jaque las cabezas de al menos 76 pliegos y unidades ejecutoras del Gobierno Nacional (de un total de 82 revisadas).
Por ejemplo, del sector de Economía y Finanzas -que lidera con los mayores recursos comparado con otros sectores- se consideró los siguientes pliegos: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF); Oficina de Formalización Previsional (ONP); Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (Sunat); Agencia de Promoción de la Inversión Privada; y Central de Compras Públicas - Perú Compras.
Sobre ello, la data de Transparencia Económica muestra que el avance en el gasto y ejecución de recursos no está cerca a ese 70% solicitado a menos de dos semanas de llegar a agosto. Es más, en el caso de Perú Compras, de los S/ 155 millones, gastó el 33.5% (con información hasta el 16 de julio).
En el caso del MEF, el avance es de 42.9% de los S/ 25,436.4 millones que cuenta. ¿Cómo se han comportado las unidades ejecutoras de este ministerio? Administración de la Deuda tiene avance de 48.2%; Administración General del ministerio de 8.4%; Oficina General de Inversiones y Proyectos un 13.1%; y Secretaría Técnica del Consejo Fiscal un 41.4%.
Otro caso particular es el de la Presidencia del Consejo de Ministros (pliego) -liderado por Aníbal Torres- y que ha devengado solo un 38% de los S/ 4,592.3 millones. Otros pliegos son el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin), Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida), Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) e Idecopi. Solo Devida tiene un avance de 57.9%, pero aún le falta; mientras que los demás está por debajo de 47%.
“Todas las autoridades, de los tres niveles tenemos que ejecutar el presupuesto porque ejecutándolo también damos trabajo y se incrementa la inversión pública que atrae a la inversión privada, No está bien que en un país como el nuestro con tantísimas necesidades estamos llegando al medio año y no nos acerquemos al 50% del gasto presupuestal. Eso es un crimen”, manifestó la semana pasada el premier en el XVIII Consejo de Ministros Descentralizado en Áncash.
-Otros pliegos y unidades ejecutoras-
Del sector Transportes y Comunicaciones -el que tiene los mayores recursos para obras-, el ministerio tiene S/ 12,358.2 millones, de los cuales logró avanzar con el 31.7%. Si se revisa a detalle, sus unidades ejecutoras también van lento: Provías Nacional, Administración General del ministerio, Provías Descentralizado, y Pronatel tienen menos de 36% de avance. En el caso de Provías Descentralizado, el avance del presupuesto devengado llega solo al 18.3% a menos de dos semanas del deadline impuesto por el primer ministro.
Otros pliegos de este sector son la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU), Sutrán y la Autoridad Portuaria Nacional; donde los avances que se registran son 48.5%, 48.6% y 47.6%, respectivamente.
Contrariamente a lo hasta ahora descrito, hay algunos pliegos o unidades ejecutoras que están a un paso de cumplir lo establecido -o ya lo superaron-. La Administración General del Ministerio del Interior ya ejecutó el 60.8% de sus S/ 589.9 millones; la Oficina Provisional de las Fuerzas Armadas registra un devengado que representa el 63.8% de su PIM. A estos se suma la Administración General del Ministerio de Vivienda (79.4%), Programa de Compensaciones para la Competitividad (64.2%), el Seguro Integral de Salud (63.9%); y Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas (70.4%).
Ahora, quedará pendiente a inicios de agosto conocer quiénes finalmente lograron cumplir la meta establecida por el primer ministro, así como saber qué funcionarios pondrán su carta de renuncia sobre la mesa.
Pliego | Avance |
---|---|
Ministerio de Economía y Finanzas | 42.9 |
Oficina de Normalización Previsional - ONP | 42.9 |
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria - Sunat | 54.7 |
Agencia de Promoción de la Inversión Privada | 51.1 |
Centras de Compras Públicas - Perú Compras | 33.5 |
Ministerio de Educación | 34.7 |
Instituto Peruano del Deporte | 47.4 |
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria | 46.0 |
Ministerio de Salud | 40.6 |
Seguro Integral de Salud | 63.9 |
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas - INEN | 41.5 |
Instituto Nacional de Salud | 40.7 |
Superintendencia Nacional de Salud | 46.8 |
Ministerio del Interior | 50.6 |
Superintendencia Nacional de Migraciones | 38.1 |
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú - INBP | 36.9 |
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de uso civil | 55.0 |
Ministerio de Defensa | 52.1 |
Instituto Nacional de Defensa Civil | 18.4 |
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - Cenepred | 47.6 |
Instituto Geográfico Nacional | 50.6 |
Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas | 70.4 |
Presidencia del Consejo de Ministros | 38.0 |
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería | 39.2 |
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - Devida | 57.9 |
Instituto Nacional de Estadística e Informática | 36.4 |
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual | 46.6 |
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social | 51.7 |
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento | 53.4 |
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal | 20.5 |
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento | 29.5 |
Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción | 30.9 |
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales | 45.5 |
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego | 33.7 |
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - Senasa | 47.9 |
Autoridad Nacional del Agua - ANA | 40.0 |
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - Serfor | 24.9 |
Instituto Nacional de Innovación Agraria | 44.3 |
Fuente: Transparencia Económica del Ministerio de Economía | |
Elaboración: Gestión |