A menos de tres meses de terminar el año, de las 43 municipalidades (42 distritales y una metropolitana) en la provincia de Lima, solo 8 han ejecutado más de la mitad de sus recursos para obras físicas: Pachacámac, Ate-Vitarte, Miraflores, Lince, Santiago de Surco, Villa María del Triunfo, Ancón y Surquillo (ver tabla), según cifras de Consulta Amigable del Ministerio de Economía (MEF), al 13 del presente mes.
En el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), registró un avance de 47.5% y lidera la lista –en montos– con una ejecución de S/ 313.7 millones. Hay que considerar que Lima Metropolitana también recibe mayores recursos respecto a otras municipalidades.
¿Quiénes están al final de la tabla? El menor avance se registra en otras ocho municipalidades, donde la ejecución ni siquiera llega al 10% de su presupuesto institucional modificado (PIM): San Luis, La Victoria, Cieneguilla, El Agustino, Comas, Rímac, Barranco y San Juan de Lurigancho.
Por ejemplo, la Municipalidad de La Victoria cuenta con poco más de S/ 29 millones para obras de infraestructura vial, de los cuales no ha ejecutado nada. El proyecto con el mayor PIM es el mejoramiento del entorno urbano de la avenida Bausate y Meza tramo: avenida Paseo de la República y avenida México (S/ 17.7 millones), pero no se ha devengado ni un sol hasta ahora.
Por su parte, la Municipalidad de San Luis cuenta con un PIM de S/ 8.6 millones para infraestructura vial, pero también se ha gastado cero.
En agosto, en el marco macroeconómico multianual 2020 – 2023 (MMM), se resaltó que los problemas de ejecución suelen ser mayores en periodos de inicios de gestión de nuevas autoridades, debido a que existe una curva de aprendizaje de los sistemas administrativos del Estado, entre otros aspectos.
Recursos para actividades
El presupuesto para actividades (que no incluye obras físicas) de las municipalidades de la provincia de Lima asciende a S/ 4,480.8 millones, donde se registra un avance de 60.2%.
En este caso, salvo tres municipalidades distritales, todas han ejecutado más de la mitad de sus recursos. De hecho, siete ya superaron el 70% de avance: Ate-Vitarte, Puente Piedra, Santa Rosa, Punta Negra, Lurín, San Miguel y Punta Hermosa.
¿Qué significa gastar en actividades? Esto está relacionado al pago del personal activo del sector público, gasto por concepto de adquisición de bienes y servicios, pago de pensiones y otras prestaciones sociales, servicio de la deuda pública, entre otros.
Por ejemplo, la Municipalidad de Punta Hermosa –que tiene el mayor avance, en porcentaje– gastó el 78.7% (S/ 8.5 millones) de sus recursos para la adquisición de bienes y servicios, donde el mayor presupuesto se destinó al pago por contrato administrativo de servicios (CAS).
Presupuesto total
El presupuesto total (que incluye proyectos y actividades) de las municipalidades de la provincia de Lima asciende a S/ 5,960 millones, rubro donde se registra un avance de 55.5%.
En este caso, la Municipalidad distrital de San Miguel es la que alcanza el mayor avance (70.6%).
El presupuesto institucional modificado (PIM) 2019 de los gobiernos locales en la provincia de Lima para proyectos –a la fecha– es de S/ 1,479.2 millones.
OtroSí Digo
Solo Ucayali y Cusco superan el 50%
Gobiernos locales. En lo que va del año (al 13 de octubre), de los gobiernos locales en los 24 departamentos y una provincia constitucional, los que registraron un mayor avance en la ejecución de sus recursos para proyectos son las municipalidades que se ubican en Ucayali y Cusco. En ambos casos superan el 50% de su presupuesto institucional modificado.