Efecto estadístico: inversión pública subió 131% en marzo, comparado con el mes de inicio de cuarentena

Con el incremento de los casos de covid-19 en el país -y en el mundo-, el 16 de marzo del 2020, el Perú inició una cuarentena rígida que frenó casi todos los sectores económicos, entre ellos la construcción. Con la mitad del mes en “stand by”, la ejecución del presupuesto para obras públicas fue uno de los indicadores golpeados en aquel momento.

Sin embargo, -un año después- la inversión pública sumó cerca de S/ 3,742.9 millones en marzo del 2021, un crecimiento de 131%, según data de Transparencia Económica del Ministerio de Economía (MEF) (al 31 del mes pasado). Esto se explica, en parte, por un efecto estadístico (rebote) que se genera porque se compara un mes con la economía abierta, respecto de uno en el que se inició el aislamiento social obligatorio.

Cabe recordar que en marzo del año pasado, se ejecutaron S/ 1,620 millones, una caída de 25.7%, respecto a similar mes del 2019. Este efecto estadístico se mantendría en los meses siguiente, si se considera que durante el segundo trimestre del 2020, la inversión pública registró su peor resultado en el año.

Son cinco las actividades económicas que tienen los mayores recursos para obra pública y se esperaría que sean los que más ejecuten: Transporte, Educación, Agropecuario, Saneamiento y Salud. ¿Cómo les fue a cada uno en marzo?

Los tres niveles de gobierno en conjunto (gobierno nacional, gobierno locales y regionales) ejecutaron S/ 1,034.6 millones el mes pasado en obras de transporte, es decir, casi el doble de lo devengado en marzo del 2020. Por ejemplo, se ejecutó con S/ 66.9 millones en el mejoramiento y ampliación del servicios aeroportuario en Cusco mediante el nuevo Aeropuerto Internacional de Chinchero; S/ 30.7 millones en concesiones viales; S/ 21 millones en la rehabilitación de sectores afectados por el Fenómeno de El Niño en parte de la Autopista del Sol; entre otros.

En educación, se devengó S/ 575.9 millones, 168.4% por encima del resultado de marzo del 2020; en saneamiento, se ejecutó S/ 444 millones (116.4%); y en obras del sector agropecuario se devengó S/ 269.4 millones (73.2%).

La función salud, por su parte, empezó el año con el pie izquierdo: se devengó S/ 44 millones en enero, 34.5% por debajo de similar mes del 2020. Pero, en febrero se expandió 83.4% (S/ 194.7 millones) y en marzo se incrementó 244.6% (S/ 227 millones). Solo el Ministerio de Salud (Minsa) ejecutó el mes pasado S/ 72.6 millones, S/65.7 millones más que lo registrado en similar periodo del 2020.

-Niveles de gobierno-

El Gobierno Nacional ejecutó S/ 1,449 millones el mes pasado, un incremento 151.6% respecto a similar periodo del 2020. Los mayores recursos devengados se concentraron en Transportes y Comunicaciones (S/ 656.3 millones), Educación (S/ 204.8 millones) y la Presidencia de Consejo de Ministros (S/ 176.4 millones).

Este último, que usualmente no concentra el mayor monto para ejecución, devengó S/ 64.3 millones en la creación de servicios de protección frente a inundaciones en ambas márgenes del río Tumbes; y S/ 29 millones en creación de servicios de protección frente a inundaciones del río Cañete.

Los gobiernos locales devengaron S/ 1,738 millones, es decir, 148.9% comparado con marzo de 2020. En tanto, los gobiernos regionales ejecutaron S/ 556 millones, 60.7% más que en similar mes del año pasado; esta es la primera vez que pasa a terreno positivo en el año, después de contraerse en enero (-22.2%) y febrero (-1.1%).