Gremio de casinos irá al Poder Judicial por cambio de impuestos

El gobierno aprobó el decreto legislativo 1419 que modifica la Ley del Impuesto General a las Ventas y el Impuesto Selectivo al Consumo que impacta en los casinos y tragamonedas.

El cambio consiste en que los casinos y tragamonedas estarán gravados con el ISC y se les aplicará un sistema específico de soles por cada juego de mesa o máquina tragamoneda a partir del 2019.

A la fecha no hay tributación por el ISC a dichos conceptos. Si bien una de las justificaciones del ISC es reducir el impacto de las externalidades de determinadas actividades a través del desincentivo, también se busca alinear una tributación similar a todas las actividades de apuestas, según Manuel Rivera, socio de EY.

Uno de los efectos del DL es que se generarán nuevos costos tributarios y que podrían, eventualmente, repercutir en sus clientes en términos económicos, por lo que sí habría un impacto en dicha actividad lucrativa.

Asimismo, se espera que haya una fiscalización de la Sunat para determinar cómo se fija el ingreso neto en los juegos de mesa y tragamonedas. El DL contempla límites máximos y mínimos así como montos fijos en función a las UIT, como se puede apreciar en este link.

De igual manera, es muy probable que se genere mayor contabilidad, documentos y auditorías por parte de las empresas por lo que se incrementarían costos de gestión y administración adicionales.

Respuesta
Para la Asociación Peruana de Entretenimiento y Juegos de Azar (Apeja), el impacto del nuevo decreto sería muy negativo.

“En la práctica lo que se hace es subir el impuesto que ya tenemos, que es de 12%, a 17%. En el acumulado es subir la tasa del impuesto al juego”, señaló Constante Traverso, presidente de Apeja.

Recordó que en un primer momento, la actividad tenía un impuesto de 20% sobre el ingreso bruto de los casinos y que en 2002 el Tribunal Constitucional lo consideró un importe confiscatorio. Luego, el congreso disminuyó la tasa de 20% a 12%, que es la actual.

La recaudación del negocio de casinos y tragamonedas suma anualmente cerca de S/ 300 millones.

Sin embargo, el ministro de Economía, Carlos Oliva, sostuvo que la modificación del DL implicaría un aumento en recaudación por S/ 125 millones adicionales, lo que, a su vez, estaría en concordancia con 5 puntos porcentuales bajo el esquema que señaló Traverso.

Ante esto, Apeja ha manifestado que se estaría afectando a más de 70 mil personas que trabajan directa o indirectamente en la actividad.

Además, advirtió que se podrían congelar inversiones e, incluso, operaciones lo que significaría una menor recaudación. Las operaciones podrían verse impactadas en tanto aseguró que acudirán al Poder Judicial.

“Lo que vamos a hacer es recurrir al PJ, reclamar por el impuesto confiscatorio con lo que, estoy seguro, se va a dar la inaplicación de este tributo”, recalcó.

El negocio, afirmó, mueve más de US$ 1,000 millones anuales.

Datos
En casinos y tragamonedas existen 3 gremios que mantienen similar proporción y están compuestos por Apeja, Sonaja y la Cámara de Operadores de Tragamonedas.

En Chile se paga un impuesto de 20% sobre los ingresos netos brutos; sin embargo, se proveen condiciones de oligopolio en determinadas zonas para facilitar el pago mayor por recaudación.

Existen más de 700 salas de juego (casinos o tragamonedas) que pertenecen a 240 empresas.

Los casinos, sin comprender tragamonedas, suman 8 y significan el 5% de la recaudación total de dicha actividad.