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Hasta tres proyectos de ley han sido presentados en el Congreso con el objetivo de ampliar el papel que juega hoy el Banco de la Nación (BN) dentro del mercado financiero local.
Una propuesta presentada por el congresista de Acción Popular, Juan Carlos Oyola, busca que el BN compita con entidades financieras privadas. Así, según la iniciativa, el banco estatal podría ofrecer los mismos productos financieros no solo a clientes del sector público sino también a los del privado.
Actualmente el BN presta servicios a instituciones del Estado, a trabajadores públicos en actividad y a pensionistas de la ONP. Además, de acuerdo con su estatuto, cumple un rol subsidiario que le permite realizar actividades similares a las de entidades privadas en los lugares donde la oferta es insuficiente.
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La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), a través de un oficio dirigido al presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor, ha opinado desfavorablemente respecto de esta iniciativa.
La aprobación de este proyecto podría configurar un acto de competencia desleal, advirtió la SBS. El BN, por su naturaleza estatal, tendría ventajas competitivas frente a la banca comercial, en las operaciones que realiza y en las que desarrollará, dijo el regulador.
Además, consideró que la propuesta legislativa contraviene el rol subsidiario que el artículo 60 de la Constitución establece para el Estado.
Ventajas
En su exposición de motivos, el proyecto señala que el BN ofrece servicios de forma más eficiente y económica que la banca comercial, lo que se refleja en el cobro de tasas de interés más bajas. “Podemos, afirmar, entonces, que los consumidores están atendidos de manera muy deficiente y onerosa por la banca comercial, lo que justifica la intervención subsidiaria del Estado”, según el proyecto.
Para la SBS, no se puede concluir que el Banco de la Nación sea más eficiente que las entidades privadas pues sus resultados responden a algunas ventajas, como bajo costo de fondeo, la obligatoriedad de mantener activos de bajo riesgo y el no pago de la prima del Fondo de Seguro de Depósitos (FSD).
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Otra de las razones de la oposición de la SBS al proyecto es que el otorgamiento de todo tipo y modalidad de créditos, además, sin verificación previa, podría poner en riesgo los fondos del Estado.
El Partido Morado ha presentado una iniciativa similar que pretende que el banco estatal pueda realizar las operaciones y servicios que hace la banca comercial.
Y un tercer proyecto, también de Acción Popular, propone modernizar al BN para que otorgue microcréditos en situaciones de emergencia, pandemia y desastres.
Estos proyectos aún deben ser evaluados en la Comisión de Economía.
EN CORTO
- Depósitos. De acuerdo con el proyecto presentado, el BN continuaría sin pagar primas al Fondo de Seguro de Depósitos por los ahorros que capta. Eso significaría una ventaja frente a las entidades financieras privadas, indicó la SBS.
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