Planes de transformación de AMLO enfrentan realidad

El presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, obtuvo una aplastante victoria electoral en julio 2018 tras prometer una transformación para México. AMLO, como se le conoce, se comprometió a restaurar la seguridad, acabar con la corrupción, estimular el desarrollo y cambiar la percepción que los mexicanos tienen de su líder.

Heredó una economía en desaceleración y un vecino beligerante al norte: el presidente de Estados Unidos, Donald Trump. A continuación presentamos un brochazo de lo que ha logrado cambiar y en qué se ha quedado corto.

Seguridad y protección
El desafío: Durante mucho tiempo, México ha sido un campo de batallas entre carteles de droga que mueven cocaína y otros narcóticos de Suramérica hasta los consumidores en Estados Unidos. El suroeste de la nación es la cuna misma de producción de heroína, gracias a los abundantes campos de opio.

La tasa de homicidios se disparó del 2007 al 2011, volvió a subir abruptamente a partir del 2016 y estableció un récord en el 2018, con un promedio de 91 asesinatos por día. Durante 12 años de ofensiva bajo los dos predecesores de AMLO, las fuerzas militares mexicanas asignadas para detener la violencia relacionada con las drogas y el crimen organizado fueron acusadas de violaciones generalizadas de los derechos humanos, incluidas ejecuciones extrajudiciales y torturas.

Enfoque de AMLO: Para dejar de depender de los militares, creó una nueva Guardia Nacional bajo mando civil y asignó decenas de miles de estas fuerzas a las partes más violentas del país. También creó un programa que otorga transferencias en efectivo de 3,600 pesos mexicanos (US$ 190) a jóvenes desempleados y que no asisten a la escuela para que tomen capacitaciones, el todo con la esperanza de abordar la seguridad a través del desarrollo.

Resultados hasta ahora: La Guardia Nacional empezó a operar oficialmente en julio y, entretanto, los asesinatos continuaron aumentando, superando los 14,000 en la primera mitad del año, es decir 4.4% más que en el 2018, que es (por ahora) el año más mortal registrado. Se enviaron miles de guardias nacionales para ayudar a detener a los inmigrantes indocumentados de Centroamérica en la frontera sur de México cuando Trump amenazó con aranceles.

Corrupción
El desafío: La corrupción ha sido endémica durante mucho tiempo en México; ha trascendido cualquier partido en el poder y resistido todo esfuerzo de reforma. México ocupó el puesto 138 entre 180 países en el índice de percepción de corrupción de la ONG Transparencia Internacional en 2018, de la mano con Rusia.

La fuga del narcotraficante Joaquín "El Chapo" Guzmán de una prisión de máxima seguridad en el 2015, con la complicidad de funcionarios, causó vergüenza. Quizás el mayor escándalo fue la compra de viviendas a un contratista del gobierno por parte del presidente Enrique Peña Nieto, su esposa y su secretario de Hacienda.

Enfoque de AMLO: Recortó las nóminas de las secretarías del gobierno, aludiendo a generosidad y patrocinio político. Su partido ha presentado un proyecto de ley a través del Congreso para prohibir que empleados públicos puedan trabajar en empresas privadas que hayan regulado durante al menos 10 años después de abandonar el gobierno.

De esta manera, aborda sus críticas sobre las acogedoras relaciones pasadas entre el gobierno y empresas. También canceló la construcción de un aeropuerto de US$ 13,000 millones en Ciudad de México que, según él, era un desperdicio de dinero de los contribuyentes e incluía una gran cantidad de contratos excesivamente generosos para promotores e inversionistas privados, entre ellos el multimillonario Carlos Slim.

Resultados hasta ahora: Muchos se muestran escépticos frente al plan de remplazo del aeropuerto de AMLO; de hecho, nadie involucrado en el proyecto original ha sido procesado. Semanas después de asumir el cargo, AMLO desplegó el ejército para combatir el robo de gasolina de la estatal Petróleos Mexicanos por parte de bandas de narcotraficantes que, según dijo, causaba pérdidas de US$ 3,500 millones anuales.

Pemex, como se le conoce a la compañía, dijo a principios de este año que estos esfuerzos han reducido el robo en más de 90%. Aunque durante la campaña AMLO aclaró que no se enfocaría en casos pasados de corrupción, los fiscales están investigando las acusaciones de corrupción referentes a la compra de una planta de fertilizantes por parte de Pemex y emitieron una orden de arresto del exdirector ejecutivo Emilio Lozoya, anteriormente aliado cercano de Peña Nieto. Juan Ramón Collado, abogado que tiene vínculos con Peña Nieto, fue arrestado por cargos de lavado de dinero.

Desarrollo económico
El desafío: AMLO se comprometió a levantar el crecimiento anual promedio a 4%, un nivel alto si consideramos que México promedió un crecimiento de 2,5% en los últimos 25 años. El Fondo Monetario Internacional redujo su pronóstico de crecimiento para México en 2019. La producción de petróleo es inestable pues Pemex trata de revertir 14 años de disminución de la producción y reducir US$ 106,500 millones de deuda.

Enfoque de AMLO: En lugar de gastar más para estimular el crecimiento, su gobierno se comprometió a generar el superávit presupuestario más amplio en más de una década para reducir la deuda y mejorar la reputación global del país. AMLO ha reducido los gastos generales del gobierno, para lo cual redujo el presupuesto de su propia oficina en casi 90%.

La inversión se ha paralizado por la cancelación del aeropuerto y el impedimento de participar en las licitaciones de petróleo. Para Pemex, el gobierno obtuvo un préstamo bancario récord de US$ 8,000 millones, ofreció alivio fiscal y se comprometió a no emitir nuevas deudas este año. AMLO se mantuvo en su pronóstico de crecimiento de la economía en 2% este año.

Resultados hasta ahora: Es posible que la economía haya caído en recesión en el segundo trimestre. Los economistas pronostican un crecimiento de 1% para este año, con base en una encuesta de Bloomberg, lo que sería el más bajo desde la crisis financiera del 2009.

AMLO no ha recibido ninguna ayuda del banco central, que ha mantenido la tasa de interés clave en 8,25%, el nivel más alto de la década, con una inflación por encima de su objetivo de 3%. Fitch Ratings rebajó la calificación crediticia soberana de México en junio, citando el riesgo del deterioro del perfil crediticio de Pemex. La agencia también redujo la calificación de Pemex a nivel de basura.

Relaciones con Estados Unidos
El desafío: Trump señaló que México (y mexicanos) le había criticado en su primer día como candidato a la presidencia de EE.UU. Prometió que México pagaría la construcción de un muro fronterizo y que desintegraría o revisaría el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, el acuerdo de 1994 que también incluye a Canadá. Más recientemente, amenazó con imponer un arancel de 5% a todos los productos mexicanos, que luego aumentó a 25%, si México no se esforzaba más por reducir la cantidad de migrantes de Centroamérica que llegaban a la frontera con EE.UU.

Enfoque de AMLO: Prometió a los votantes que se enfrentaría a su homólogo estadounidense, y escribió un libro llamado "Oye, Trump", en el que compara su retórica hacia México con la de Adolf Hitler. Como presidente, AMLO ha tratado de evitar conflictos con Trump. A pesar de que hacía mucho era crítico del TLCAN, acogió la versión de remplazo que sugirió Trump. En respuesta a la amenaza arancelaria de Trump, AMLO permitió a inmigrantes que solicitan asilo en EE.UU. esperar los veredictos en México.

Primeros resultados: Trump ha elogiado a AMLO desde que México comenzó a acelerar las operaciones de control fronterizo a principios de junio. También bajó el tono de sus exigencias en cuanto al pago del muro fronterizo y está tratando de lograr que el Congreso de EE.UU. lo haga: toda una victoria para AMLO.

El Senado de México, donde la alianza de AMLO tiene una mayoría, aprobó la versión renegociada de TLCAN, conocida como Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, o T-MEC, lo que convierte a México en el primero de los tres socios en hacerlo. Las detenciones de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos en la frontera sur del país cayeron 28% en junio desde mayo.

Imagen de la presidencia
El desafío: En parte debido a los riesgos de seguridad omnipresentes, la presidencia de México se convirtió en algo un tanto imperial, una serie de discursos altamente cargados del tema. Peña Nieto casi nunca respondía a preguntas de la prensa y, en general, mantenía su agenda libre de eventos públicos el sábado y domingo.

Enfoque de AMLO: Se comprometió a que "no habría divorcio entre el poder y el pueblo" y que él pasaría cinco días a la semana en municipios y estados del país empapándose de los sentimientos de las personas, resolviendo problemas y evaluando el progreso de los programas de desarrollo y bienestar.

Resultados hasta ahora: Forjar la imagen de un presidente como hombre del pueblo es quizás el mayor cambio que AMLO ha provocado. Ya cumplió ciertas promesas de campaña: viaja solo en vuelos de aerolíneas comerciales, subastó el Boeing Co. 787 Dreamliner presidencial y abrió al público el antiguo complejo presidencial cerrado, pues eligió vivir en su propia casa (aunque en julio se mudó a un apartamento en el palacio donde trabaja). Ha evitado utilizar seguridad armada, ha pasado por las calles de la Ciudad de México en un Volkswagen Jetta blanco y ha caminado entre las multitudes para abrazar a partidarios o incluso para hacer frente a manifestantes.

En lugar de descansar los fines de semana, viaja por todo el país y visita algunas de las comunidades más pobres. A petición suya, los legisladores aprobaron una ley que reducía su salario después de impuestos (y los de otros funcionarios públicos con mayores ingresos) a 108,000 pesos (US$ 5,600) al mes, la mitad de su antecesor. AMLO obtuvo una tasa de aprobación de 70% en una encuesta de julio realizada por Reforma y el Washington Post.