El ministro de Economía y Finanzas, Kurt Burneo, presentó de manera oficial el plan de impulso al crecimiento económico, al que han denominado Impulso Perú.
Se trata de un conjunto de 36 medidas con las que se buscan dos objetivos: mejorar las condiciones del gasto privado y acelerar la inversión pública. A ello se suman otro conjunto de acciones vinculadas a la recuperación de la confianza, tal como lo adelantó Gestión ( 08.09.2022 ).
El eje al que se le ha puesto más énfasis es la mejora de las condiciones del gasto privado, para la cual se están planteando 25 medidas.
Una de estas medidas es que desde el Gobierno se buscará extender por cinco años la devolución del Impuesto General a las Ventas (IGV) a la exploración minera y de hidrocarburos. Este beneficio tributario vence este año y requiere de una ley para que pueda ser extendido.
Al respecto, el viceministro de Economía, Alex Contreras, explicó que la intención de esta medida busca otorgar predictibilidad al sector minero para que en los próximos cinco años, si se animan a arriesgar capital en la búsqueda de nuevos recursos puedan tener el apoyo del Estado.
“Los beneficios para el país son bastante claros. Es una gran apuesta de las empresas que invierten en exploración porque vale decir que solo el 7% de los proyectos (explorados) tienen éxito”, afirmó.
De acuerdo con la estimación hecha por el MEF, el costo de ampliar este beneficio tributario será de S/ 50 millones por año.
Esta medida dista de las posiciones que al inicio del Gobierno lejos de buscar más beneficios tributarios para la minería y los hidrocarburos, planteaban un nuevo marco tributario minero.
Entre enero y julio la inversión en exploración minera en el Perú sumó US$ 226 millones, que representa un aumento de 39.4% respecto de los US$ 162 millones que se lograron en el mismo periodo del año pasado, según los datos del Ministerio de Energía y Minas (Minem). En total la cartera de exploración minera consta de 63 proyectos por US$ 586 millones.
La situación de exploración en hidrocarburos es más complicada, ya que al mes de julio solo se tienen seis contratos firmados para esta actividad con cuatro empresas. Además, en mayo pasado terminó el contrato de licencia para la exploración y explotación de hidrocarburos en el lote XXI, a cargo de Gold Oil.
Exoneración a alimentos
Otra de las medidas en materia tributaria que se plantea en el plan del MEF es la ampliación de la exoneración del IGV a los alimentos y al transporte público urbano e interprovincial.
Este beneficio también se termina este año y la propuesta del MEF es que se extienda por tres años más. De esta manera se evitaría que los precios de los alimentos y los pasajes del servicio público se eleven en 18% que es la tasa del IGV.
Esta es una de las medidas más costosas para el Estado pues está estimado que se dejan de recaudar S/ 5,672 millones por año. Para el 2023 la estimación es que el costo fiscal de todas las exoneraciones tributarias superen los S/ 20,000 millones.
Subsidio a la planilla
Otro de los beneficios planteados para el sector privado es el subsidio a la planilla por contratar trabajadores jóvenes, de entre 18 y 29 años.
El Estado otorgaría un incentivo económico para la contratación de trabajadores formales entre los 18 y 29 años, con ingresos menores o hasta S/ 1,600.
De esta manera el subsidio sería de entre el 17% y 55% de los salarios de los jóvenes, diferenciando los incentivos por género y plazo del contrato que tengan.
Ya durante la pandemia el Estado había subsidiado la planilla de las empresas, beneficio al cual accedieron más de 20,000 firmas.
Créditos a mypes
En el caso del financiamiento, el plan del MEF considera la creación de un programa de impulso empresarial, enfocado en facilitar el financiamiento de las micro y pequeñas empresas (mypes).
Se financiará créditos para el capital de trabajo, adquisición de activo fijo y consolidación de deuda para mypes, incluyendo un bono de buen pagador que permitirá la reducción de tasas de entre 3% y 5%.
Este programa funcionaría con una garantía del Estado a través de Cofide, con un esquema similar a los FAE que benefició a mypes, agricultores, sector turismo, entre otros. Los créditos serían entregados por las entidades financieras.
Además se plantea el fortalecimiento patrimonial para promover un mayor acceso al crédito de mypes y segmentos de menores ingresos (inclusión financiera) a lo largo de todo el territorio nacional.
Estas medidas se suman a los subsidios del GLP para uso doméstico, a las tarifas eléctricas, al transporte urbano y al bono alimentario de S/ 270 que fueron explicados en nuestra edición de ayer.
Las claves
- Inversión pública. Se plantean un conjunto de medidas para mejorar la capacidad de ejecución de las inversiones.
- Destrabe. Se busca establecer medidas para destrabar grandes proyectos de APP como Chavimochic o el Muelle Norte.
- Acuerdo. Según Burneo, todas las medidas planteadas tienen el respaldo del presidente Pedro Castillo y del Consejo de Ministros.
Cifras
S/3000 millones, es el costo estimado por el MEF para la aplicación del plan de reactivación económica.
4.3% crecería, el PBI en el 2023 si es que se cumplen con todos los objetivos del plan. La proyección actual es de 3.5%.
Hay 16 de 25 medidas que deben pasar por el Congreso
El plan de reactivación presentado por el MEF, tiene como una de sus principales características que una buena parte de sus medidas tienen que ser aprobadas mediante ley, es decir, deben pasar por el Congreso de la República.
En el caso de las 25 medidas para impulsar el gasto privado, son 16 las acciones que requieren de la aprobación de una ley a través del Parlamento. Si se juntan las 36 medidas, de gasto privado e inversión pública, se tiene que 18 de ellas, es decir, la mitad, deben pasar por el Congreso.
El ministro de Economía y Finanzas, Kurt Burneo, explicó que la decisión que tomó el MEF fue buscar la aprobación de estas a través de proyectos de ley de manera independiente y descartaron el pedir facultades legislativas porque la relación entre el Poder Ejecutivo y el Parlamento no es la mejor.
“Creo que todos reconocemos que este no es el mejor momento de la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo, eso es un dato, y por ello vamos por la otra opción que es mucho más larga pero más segura, que es plantear esto como proyectos de ley”, anotó.
Consejo de Ministros aún no ve ajuste del sueldo mínimo
El ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Alejandro Salas, adelantó que su cartera busca que el ajuste de la remuneración mínima vital se dé todos los años.
Al respecto el ministro Kurt Burneo refirió que no conoce de esta propuesta, pues no ha sido discutida en el Consejo de Ministros.
“Para que haya una discusión tiene que haber una propuesta, un documento de inicio y todavía no existe. En el Consejo de Ministros no hemos visto nada absolutamente hasta el último miércoles”, afirmó.
Añadió que este es un tema que tiene que discutirse porque puede llegar a tener un impacto en la inversión privada.
Por otro lado, respecto de la reducción de la calificación crediticia de Petroperú a “bonos basura” por parte de Fitch Ratings, Burneo afirmó que se trata de solo una normalización de la nota, pues ya lo había hecho S&P.