Destrabe de Chavimochic cada vez más lejos: La Libertad todavía no entrega terrenos para III etapa

El Gobierno Regional de La Libertad no ha culminado con el proceso de saneamiento físico legal de los terrenos necesarios para la ejecución de las obras nuevas del proyecto Chavimochic III, pese a que han transcurrido más de cinco años, y tampoco se ha terminado con la liberación de interferencias para los trabajos del canal Madre Moche Chicama – Urricape, lo que afecta el reinicio de la ejecución de las obras, en desmedro del desarrollo agrícola de la zona, alertó la Contraloría.

El contrato de concesión de la tercera etapa de Chavimochic -que comprende el diseño, construcción, operación y mantenimiento de obras hidráulicas mayores- se suscribió el 9 de mayo de 2014 e iba a representar una inversión referencial de US$ 715′447,020.

Sin embargo, este megaproyecto se encuentra paralizado desde el 9 de diciembre de 2016 hasta la fecha. Al respecto, el concesionario (Odebrecht hoy Novonor) ha señalado que la paralización se debe a la falta de entrega de control (terrenos) del proyecto por parte del concedente (Gobierno regional de La Libertad).

Cabe recordar que el 23 de julio de 2020, se suscribió el convenio para transferir la titularidad del proyecto Chavimochic III al ministerio de Agricultura y Riego para que asuma todas las obligaciones del concedente establecidas en el contrato de concesión.

Ante ello -en mayo del 2021- el concesionario entregó al ahora Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), la renovación de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato de Concesión, documento en el cual lo reconoce como concedente del referido contrato, explicó la Contraloría.

La Comisión de Control de la Contraloría evidenció que el concedente (Gore La Libertad) entregó parcialmente al concesionario (Midagri), los terrenos correspondientes a las áreas para la ejecución de las obras iniciales de la primera fase, según lo señalado en las Actas de Entrega Parcial N° 1 y 2.

Tampoco se ha remitido documentación por parte del concedente, que evidencie que a la fecha se haya realizado la entrega de los terrenos restantes.

De igual forma, respecto a las áreas donde se ejecutarán las obras de la segunda fase, en la información proporcionada por el Gobierno Regional La Libertad no se evidencia la entrega de dichas áreas al concesionario en el plazo establecido en el contrato de concesión ni en los plazos ampliados mediante actas de acuerdo.

“Aún cuando el plazo máximo contractual que tenía el concedente para la entrega de terrenos para ejecutar la primera y segunda etapa, venció el 4 de noviembre de 2014, ambas partes continuaron ampliando el plazo para dicha entrega mediante tres Actas de Acuerdo, siendo la última fecha máxima acordada el 9 de setiembre de 2016, la cual tampoco se cumplió”, refirió la Contraloría en su Informe de Hito de Control Concurrente N° 17496—2021-CG/APP-SCC.

-Terrenos-

Con la finalidad de verificar el estado actual de liberación de los terrenos pendientes de entrega al concesionario, la Comisión de Control solicitó información al Proyecto Especial Chavimochic (PECH), el cual identificó 154 predios en el área de ejecución de obras de la parte restante de la primera fase y de las obras de la segunda fase, que pertenecen a las áreas donde se deberá ejecutar el Canal Madre Moche Chicama – Urricape y que se encuentran pendientes de entrega al concesionario.

De ese total, 144 predios se encuentran en propiedad del PECH pero no han sido entregados por problemas de interferencias y diez se encuentran en proceso de adquisición, es decir, aún no son de propiedad del PECH.

Respecto a los predios en proceso de adquisición se identificó que tres se encuentran en etapa de identificación, dos están en proceso de inscripción registral de la adquisición, otros dos en proceso de inscripción de expropiación ante la Sunarp y tres están judicializados con una empresa agrícola.

Adicionalmente, el servicio de control realizado al proyecto Chavimochic permitió revelar la identificación de 957 interferencias en las áreas que deben ser entregadas al concesionario, siendo que éste se niega a recibir los terrenos con dicha particularidad, exigiendo al concedente asumir el íntegro de los costos necesarios para entregar los terrenos sin interferencias.

Esta controversia existente entre ambas partes ha sido incluida en el arbitraje iniciado por el concesionario por la falta de entrega del control del proyecto por parte del concedente, proceso que continúa a la fecha y que se encuentra en etapa de alegatos, siendo que el laudo arbitral resultante definirá si el Estado peruano ha incumplido con su obligación de realizar la entrega de control del proyecto (lo cual incluye la entrega de terrenos libres de cualquier tipo de afectación) establecida en el contrato de concesión y las consecuencias legales que de ellos se deriven.

Los resultados del informe de control fueron informados al Gobierno Regional de La Libertad, al Proyecto Especial Chavimochic y al Midagri, con la finalidad de que se adopten las medidas correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias, con finalidad de cumplir los objetivos del contrato de concesión.