Banco Mundial dice que el Perú requiere nuevo pacto social para minería

Para ello, consideró que se necesita un nuevo contrato social de la minería con el país a través de una política pública, y “si fuera posible, de una política de Estado”.

“Se requiere esfuerzo concertado para aprovechar a la industria minera como un elemento fundamental del Estado peruano apuntando a desarrollar sus regiones. Para esto, pensamos que se requiere un nuevo contrato social, entre minería, Estado y regiones o comunidades a través de una política pública, y si fuera posible, una política de Estado”, remarcó Aguilar, idea que forma parte del reciente “Diagnóstico del Sector Minero - Perú (DMS)”, del Banco Mundial.

Las tres preguntas

En el DMS se revisó la normativa y regulación del sector (“de jure”), así como lo que se realiza en la práctica (” de facto”) (ver tabla). En este contexto, comentó que el marco de gestión vigente está centrado mayormente en la atracción de inversión minera , pero ya no es suficiente para el desarrollo futuro de la industria.

“Podríamos decir que la próxima generación de minas en el Perú va a tener éxito si es que se cumplen ciertas condiciones”, comentó. ¿Cuáles son? Aguilar dijo que el sector debe responder no solo al “qué” (eficiencia institucional), sino al “cómo” y desencadenar en el “para qué”.

Señaló que el foco debe estar en que nuevos proyectos desencadenen desarrollo económico territorial en las zonas donde se están realizando. Y para ello, debe existir aceptación social por parte de la población, “eso es que los nuevos proyectos construyan desde un inicio una licencia social resiliente en el tiempo”.

Luego, que la sostenibilidad se exprese a través de nuevos proyectos que minimicen su huella material en el ambiente. Y que sean compatibles con la inclusión de otras actividades que se realicen de manera responsable.

“Esto implica mejorar los aspectos de la aceptación social de proyectos para evitar y reducir el riesgo de proyectos bloqueados o que no se ejecuten. Como ustedes saben, hay como US$ 12,000 millones en proyectos que no se han invertido”, remarcó.

Desafíos para el sector en el largo plazo

Aguilar destacó que Perú tiene una cartera de proyectos mineros importantes. Sin embargo, hay desafíos a los que enfrentarse. Por ejemplo, mencionó que la mayoría de los proyectos están en etapas tempranas (factibilidad o prefactibilidad) y que aún tomará tiempo que se transformen en inversiones.

Además, el 91% son greenfield, lo que “significa entrar a nuevas áreas donde la población no está familiarizada con la minería, y va a ser algo completamente nuevo”. Y el tercer aspecto es que la mayor parte de los proyectos es de tajo abierto, lo que podría significar una disrupción mayor que un proyecto subterráneo.