Doing Nothing, perdón Business

Por Cinthya Pastor. El
Banco Mundial publicó recientemente su último informe Haciendo Negocios 2014 (Doing Business en inglés). Este informe
compara las regulaciones en 10 áreas que afectan las condiciones que enfrentan
para hacer negocios las empresas del sector privado, en concreto las pequeñas y medianas empresas. Este año el Perú se ubica
en el puesto 42 entre 189 países, habiendo descendido 3 ubicaciones en
comparación con el informe del 2013, en el cual se incluyeron 185 economías.

Si
consideramos que alguna vez la meta del ejecutivo fue de ubicarnos entre los
primeros 25 para el 2012, claramente estamos bastante rezagados. Peor aún,
según indica el informe, nada se ha hecho por avanzar. La caída de tres puestos se debe básicamente a que este año el Perú no
ha hecho ninguna reforma que mejore el ambiente de negocios, mientras que 114 países
si las han hecho y muchos han hecho varias (Ucrania y Ruanda han llevado a cabo
8 reformas, en nuestra región, México hizo 3 y Colombia 2). Si queremos realmente
enfrentar el reto de competir internacionalmente empecemos por mirar a nuestro
alrededor: en nuestra región sólo Perú, Bolivia y Brasil no han hecho reformas (ver
gráfico 1). En lugar de aprovechar el crecimiento económico que venimos teniendo
(el mayor de la región) para hacer aquellas reformas necesarias para sostener el
crecimiento y mejorar del puesto 36 que tuvimos el 2011, estamos sentados
viendo como el mundo nos adelanta.

A nivel desagregado, hemos empeorado en 7
de los 10 pilares y mejorado en sólo 2 de ellos (ver gráfico 2). El mayor retroceso (20 puestos) se dio en el manejo de permisos
de construcción, indicador en el que siempre hemos tenido uno de los peores
desempeños relativos, debido principalmente a que aumentaron los costos de
estas licencias.

En
general, los resultados del Perú este año son producto de la inacción nuestra
ante un mundo que avanza. Por ejemplo, en el registro de propiedades
descendimos 3 puestos pese a que no cambió nada en el Perú. En los indicadores
de apertura de un negocio y obtención de electricidad hemos retrocedido en 3 y
1 puesto, respectivamente, a pesar de que no han cambiado las condiciones de
tiempo y procedimientos e inclusive se ha reducido el costo. Incluso los
avances han sido casualidad. El mayor
avance del Perú este año se ha dado en el indicador de pago de impuestos (3
puestos); sin embargo, no se ha dado ningún cambio en los procedimientos, ni tiempos
ni costos. Lo que pasa es que este es uno de los pocos temas en los que el
mundo retrocedió debido a las penurias fiscales en muchos países.

Es
especialmente preocupante la falta de progreso en aquellos aspectos en los que
estamos peor (ver
gráfico 3). No es posible que en un
país que actualmente atraviesa un boom del sector construcción, el cual ha crecido
174% en la última década (más que la economía China) se ubique en el puesto 117
de 189 economías en el manejo de permisos de construcción. Este problema,
que es principalmente de orden municipal, limita el crecimiento del sector y
del PBI en su conjunto. Asimismo, es un llamado de atención que estemos entre
los peores (puesto 105) en cuanto a cumplimiento de contratos, el proceso puede
llegar a costar un tercio de la cantidad demandada y demorar más de un año (14
meses).

Doing Nothing (Haciendo Nada) es como se
llamaría el estudio del Banco Mundial si se refiriera sólo al Perú. En general, se sabe qué se
debe hacer para mejorar nuestro clima de negocios, pero seguimos siendo
víctimas de la precariedad institucional, la poca voluntad de reforma y la falta
de decisión política.