Cumpliendo Promesas

Por Verónica Zapata. La semana pasada, el Instituto Peruano de
Economía fue premiado como El Think Tank de Mayor Promesa 2013,
en el contexto del premio otorgado por la Revista PODER y la asociación
OnThinkTanks.org para reconocer el trabajo de los centros de investigación
aplicada que buscan informar sobre los desafíos más importantes y urgentes que
enfrentan el país, el gobierno, el sector privado y la sociedad en general,
mediante investigaciones rigurosas, originales e influyentes.

Durante casi 20 años, el IPE ha venido impulsando el
debate de propuestas para mejorar las políticas públicas y el entorno
económico, de modo que se logre el crecimiento económico y la mejora en la
calidad de vida de la gran mayoría de la población. El fortalecimiento de instituciones y la consolidación de una economía
de mercado han sido las guías de nuestro trabajo.

Pese a los logros alcanzados, aún hay mucho por hacer. En
parte del país, como Lima, se reconocen ya en gran medida los enormes beneficios
que ha traído a nuestra economía el crecimiento sostenido producto de las
reformas orientadas a lograr un mercado libre, competitivo y adecuadamente
regulado. Sin embargo, en gran parte del país, no existe conciencia del
progreso alcanzado ni de las razones del mismo, pese a que éste se ha dado casi
sin excepción por todo el país. Consideramos
que el premio que nos han otorgado ratifica la importancia del trabajo que venimos
realizando en las regiones del Perú.

Creemos que es fundamental que la información se
descentralice. El Índice de Competitividad Regional – INCORE 2012 fue un hito en este esfuerzo para generalizar indicadores
de desempeño de las regiones que permitan evaluar tanto el progreso como la
falta del mismo. Hacia mediados de año
iniciamos, con el patrocinio de la Fundación M.J. Bustamante De la Fuente, una
serie de foros regionales para llevar información, mejorar el nivel del debate
y realizar propuestas de política que contribuyan al desarrollo regional.
Hemos realizados foros en Cusco
(la región con mayor crecimiento económico para el periodo 2001-2011) y San Martín
(una de las regiones con mayor potencial de desarrollo). En diciembre estaremos
realizando un foro en Cajamarca, una región en la que entre 1987 y 2005, el
producto por habitante aumentó 65% -mientras que el producto por habitante del
Perú aumento en sólo 1%- pero que, entre el 2005 y el 2011, el producto por
habitante aumentó sólo 5%, mientras que en el Perú aumentó 41% (Cusco creció
71%).

En la última década,
el progreso regional es innegable. Ica, Cusco,
Ayacucho, La Libertad, Arequipa, Apurímac, Amazonas, Lima y San Martín han
crecido más que el promedio del país entre el año 2001 y 2012 (ver gráfico 1). Todas estas regiones han, por lo menos, duplicado su producción en este
periodo. Si Ica y Cusco fueran países
independientes, serían la segunda y tercera economía de mayor crecimiento en el
mundo. En todas las regiones la pobreza ha disminuido de forma muy
alentadora. Un tercio de los peruanos ha dejado de ser pobre en los últimos 9
años con resultados aún mejores en regiones como Ucayali, Puno, Huancavelica,
Cusco, Moquegua y Huánuco (ver gráfico 2).

Simultáneamente, la autonomía presupuestal de las
regiones se ha incrementado explosivamente. Los gobiernos regionales y locales
recibieron casi S/. 13 mil millones sólo por las transferencias del canon. Este
hecho hace que, la responsabilidad por
la mejora de indicadores sociales y económicos esté crecientemente más ligados
al desempeño de las autoridades regionales y locales. En muchos casos, este
desempeño muestra aún importantes falencias. Por ejemplo, los gobiernos locales
de Apurímac solo ejecutan el 48.4% de su presupuesto transferidos por canon,
cuando la pobreza de la región asciende a 55.5%.

El trabajo pendiente es
mucho, pero seguiremos esforzándonos por usar las nuevas tecnologías y expandir
nuestra red de comunicaciones para seguir impulsando las reformas que el Perú
necesita y progresar tanto a nivel nacional como regional.