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Como consecuencia del aislamiento social impuesto por el brote de COVID-19, muchas obras públicas fueron paralizadas, llevando a sobrecostos para las empresas contratistas, que se vieron forzadas a congelar sus actividades.
Ahora, en un intento de ayudar al reinicio de obras públicas una vez que se culmine el estado de emergencia, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) emitió una directiva mediante la cual regula este proceso de reanudación de los proyectos, estableciendo varios beneficios para los contratistas.
Entre estos, se encuentra el otorgamiento adelantado del 15% del monto de la obra al contratista, para poder solventar sus gastos, así como el 25% de los materiales que se utilizarán en la obra, reduciendo gastos para las empresas. Para poder acceder a estos montos, sin embargo, las empresas deberán otorgar una garantía al OSCE por el mismo monto otorgado.
El beneficio es solo para los contratistas que han celebrado acuerdos “donde no se hubiera previsto la entrega de adelantos”, así como para aquellos donde aún no se hubieran entregado los adelantos previstos o, si ya se hubieran entregado, hasta llegar a los porcentajes antes mencionados.
Ampliación de plazo
La OSCE ha creó un procedimiento especial para que los contratistas puedan solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la obra con periodos más beneficiosos.
Julio Villanueva, asociado senior del estudio DLA Piper, comenta que las empresas podrán extender el plazo de la obra por varios factores, como el hecho de estar trabajando con menos trabajadores para respetar el distanciamiento social. Villanueva señala que esta era una medida necesaria, puesto que pone en claro que se podrá ampliar los plazos sin necesidad de tener que renegociar el contrato.
Pago de sobrecostos
Además, el OSCE ha señalado que los contratistas podrán pedir que se modifique el monto del contrato con el Estado utilizando un nuevo cálculo del costo de la obra pública, teniendo en cuenta la ampliación de la misma, así como el impacto económico por la implementación de las medidas de prevención contra la propagación del nuevo coronavirus.
Evitará conflictos
Julio Villanueva, asociado senior del estudio DLA Piper, comentó a Gestión que la posibilidad de renegociar costos de la obra incurridos por los contratistas evitará que varios contratistas terminen acudiendo a arbitrajes contra el Estado para renegociar.