Indecopi pide opinión sobre normas de programa de clemencia

La Secretaría Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi publicó el Proyecto de Guía del Programa de Clemencia y su Exposición de Motivos. La finalidad es recibir comentarios de especialistas y de la ciudadanía en general, en su compromiso de promover la eficiencia y la transparencia en la aplicación de la Ley de Libre Competencia.

El proyecto permitirá la mejor aplicación del Programa de Clemencia que, como se sabe, ofrece la exoneración total de la sanción a la primera empresa o persona que revele su participación en un cártel y colabore con la Secretaría Técnica en la detección, investigación y sanción de los otros miembros de dicho cártel.

En esa dirección, busca que los potenciales colaboradores tengan la mayor certidumbre sobre diversos aspectos, incluyendo el alcance de los beneficios de exoneración o reducción de sanción; el procedimiento aplicable a las solicitudes de beneficios y el estándar de colaboración que deben cumplir. Así, se incentiva la presentación de solicitudes de beneficios por colaboración.

ReglasEl conjunto de reglas propuestas por el citado Proyecto se enmarca en las mejores prácticas internacionales en materia de Clemencia, y se encuentra orientado a la formulación de reglas transparentes, procedimientos eficaces y resultados predecibles, que verdaderamente promuevan la activa y eficaz colaboración de los agentes involucrados en la persecución de los cárteles, a cambio del otorgamiento de beneficios suficientemente atractivos.

Se ha establecido cómo funcionará el sistema de marcadores, sistema que permitirá garantizar al solicitante el orden de prelación con que su solicitud será evaluada.

Además, se ha desarrollado el significado de aquello que el Indecopi entenderá como información que aporte un valor agregado significativo a la investigación. Adicionalmente, se ha definido quiénes pueden acogerse al Programa de Clemencia, la información mínima que deberán presentar en las solicitudes, la oportunidad en la presentación, las reglas de confidencialidad, entre otros aspectos.

En relación con las condiciones para acceder a los beneficios, se han desarrollado los requisitos de oportunidad, diligencia y actuación procesal que deberán cumplir los solicitantes, en el marco del cumplimiento del deber de colaboración a su cargo. Finalmente, se ha detallado cada una de las etapas y los plazos que guiarán la tramitación de dichas solicitudes.

Cabe anotar que la aprobación de una versión definitiva de la Guía se encuentra a cargo de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia, en ejercicio de la facultad recogida por el artículo 26.7 de la Ley de Libre Competencia, para formular lineamientos que desarrollen plazos, reglas, condiciones y restricciones diseñadas para orientar a los administrados en la aplicación del Programa de Clemencia y maximizar su eficacia.

Los interesados en remitir sus comentarios sobre el Proyecto podrán hacerlo en la dirección de correo electrónico clemencia@indecopi.gob.pe o mediante escrito dirigido a la Secretaría Técnica hasta el 10 de junio del presente año.

Cabe destacar que la reciente aprobación del Decreto Legislativo 1205, que modificó la Ley de Libre Competencia (aprobada mediante Decreto Legislativo 1034), introdujo reglas más claras sobre el régimen de beneficios por colaboración, en aras de establecer un marco normativo moderno y suficientemente sólido para implementar un eficiente Programa de Clemencia, que complemente y fortalezca los esfuerzos del Indecopi en la lucha contra los cárteles.

Además, la experiencia internacional ha demostrado que el éxito de un Programa de Clemencia se encuentra condicionado tanto por la confianza en la agencia de competencia como por la claridad de las reglas aplicables.

Con esta iniciativa, el Indecopi reitera su compromiso de dotar de máxima eficacia a la represión de las conductas anticompetitivas en los diversos mercados y, en particular, a los cárteles por sus graves efectos sobre la competencia y el bienestar de los consumidores.

El Proyecto de Guía del Programa de Clemencia se encuentra disponible en el siguiente enlace:https://www.indecopi.gob.pe/documents/20182/429684/PROGRAMA+DE+CLEMENCIA/d1996668-3efc-42e8-8311-6e18d0dbfb96