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Conforme pasan los días las nuevas bancadas van afinando las propuestas legislativas que presentarán en esta legislatura. Una iniciativa que se retomará desde la bancada de Fuerza Popular es la de destinar el 2% de IGV para el pago de pensiones. Esta fue planteada en el congreso disuelto por Micky Torres.
Para lo cual –comentó a Gestion.pe– el congresista electo Diethell Columbus buscará consensos con otras bancadas para que esta propuesta salga este año, a más tardar en diciembre.
¿De qué se trata la iniciativa? En concreto, que los peruanos puedan destinar el 2% del 18% que pagan al momento de adquirir un bien o servicio por IGV para que sea destinado a un fin previsional.
“Pensión por consumo funcionaría de la siguiente manera: por cada consumo de bien o servicio, el 2% del 18% que se paga por IGV irá a una cuenta individualizada de pensiones. Este monto se irá acumulando para que cuando el consumidor llegue a la edad de jubilación (65 años) pueda contar con una pensión”, explicó.
El electo congresista subrayó que todos los peruanos se beneficiarán de darse luz verde a esta iniciativa en el Pleno: no solo aquellos trabajadores independientes (ya que contarán con un fondo previsional) sino también aquellos que ya cotizan y tienen una cuenta individualizada en las AFP debido a que este 2% irá directamente a su cuenta.
“Hemos discutido (con la ministra de Economía en la última reunión que tuvo la bancada con representantes del Gobierno) que para el trabajador formal ese 2% (del 18% de IGV) vaya directamente a su cuenta individualizada en el caso de la AFP y en al caso de la ONP también, tomando en cuenta que el MEF está proponiendo que la ONP se convierta en una AFP pública, con lo cual sus aportantes tendrían cuentas individualizadas”, detalló.
El exlegislador, Micky Torres, detalló a este diario –en marzo del año pasado– que de darse luz verde se podría generar un fondo de hasta S/ 198,000 por persona.
“En el peor de los casos, teniendo un ingreso menor a S/ 750, a los 65 años la persona podría reunir un fondo de alrededor de S/ 20,000 que le serviría para tener, tipo Pensión 65, una pensión de S/ 200 soles por 20 años”, señaló Torres. La propuesta inicial –de Miky Torres– implica la creación de un nuevo sistema de fondo previsional la que sería complementario a los ya existentes, cuya implementación tendría un costo de alrededor de S/ 1,600 millones al año.
Diethell Columbus precisó que sobre este punto se estaría afinando la propuesta, ya que una alternativa discutida con la titular del MEF es que en el caso de los peruanos que no tengan un fondo de pensiones, su cuenta –producto del 2% del 18% del IGV– vaya a la ONP.
Giovanna Prialé, presidente de la Asociación de AFP, se mostró a favor de destinar parte del IGV a un fondo de pensiones. “Es una propuesta interesante que permitiría complementar, en el caso de los trabajadores independientes, el ahorro obligatorio para la jubilación, que hoy se realiza en el sistema privado de pensiones a través de las cuentas individuales de capitalización (CIC)", acotó a este diario.
La ejecutiva sostuvo también que esta propuesta se convertiría en una herramienta de política pública, ya que posibilitaría que los trabajadores independientes, que hoy no tienen ningún tipo de cobertura, empiecen a ahorrar para su futuro al ver que ese ingreso extra (2% del IGV) se dirige a su fondo personal y gana rentabilidad a largo plazo.
"Es importante mencionar que, además, aportar para su CIC le permitirá contar con un seguro de invalidez y sobrevivencia, que en el caso que quede inhabilitado para trabajar, le otorgará una pensión de invalidez vitalicia, que le pagaría hasta el 70% del promedio de sus últimas remuneraciones”, puntualizó.
Cabe precisar que ese 2% del IGV, que sería destinado a pensiones, es alrededor de S/ 1,500 millones.
-Cambios en la ONP-
Otra de las propuestas legislativas de esta bancada es la modificación del decreto legislativo 1990 con miras a que los aportantes del sistema público de pensiones (ONP) con menos de 20 años de aportes pueden recibir una pensión o –en tal caso– se les devuelva su dinero.
“Lo que nos comentó el MEF es que están trabajando en la reforma del sistema previsional y que van a incorporar la propuesta planteada, para que luego la aprobemos en el nuevo parlamento. Cerca del 60% de los peruanos que cotizan hoy en la ONP no van a recibir una pensión porque no llegan a los 20 años de aporte, por lo cual queremos corregir esta situación", arguyó Columbus.
La propuesta haría que aquellas personas que solo aportaron al sistema público por cinco años, por ejemplo, o menos se les devuelva su dinero, mientras que aquellos que lo hicieron 19, 18 ó 15 años pueden recibir una pensión al llegar a la edad de jubilación.
Al respecto, la presidenta de la Asociación de AFP recordó que actualmente, dos de cada tres trabajadores afiliados a la ONP no llegan a cumplir con los 20 años de aportes exigidos para recibir una pensión.
"El esfuerzo que ha hecho el trabajador para ahorrar para su jubilación, a lo largo de su vida laboral, no debe ser en vano. Es necesario que el Estado garantice que estos trabajadores reciban una pensión al momento de su jubilación, la misma que debe ser equivalente a la parte proporcional de los años aportados. Esta reforma va en línea de asegurar una pensión de carácter universal”, manifestó.