El Estado sale de compras: lo que más demanda y cómo venderle

Los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco -explicó a gestion.pe Fernando Masumura, jefe de Perú Compras- es un método especial de contratación que pueden hacer las entidades del Estado sin necesidad de un procedimiento de selección.

Actualmente están activos 43 catálogos electrónicos, siendo los de mayor demanda -hasta agosto de este año- los catálogos de computadoras de escritorio, que movió S/ 224.94 millones (17.6%), seguidos de los de computadoras portátiles, S/ 217.59 millones (17.0%), y consumibles, S/ 126.65 millones (9.9%).

Del total de catálogos electrónicos 41 están destinados para la compra de bienes y dos para la adquisición de servicios.

¿Cómo funciona? Lo que se coloca en los catálogos electrónicos -a los que pueden acceder todas las entidades del Estado- es lo que ofrece (precio) el mercado respecto a productos específicos, de tal manera que puede darse una competencia entre los distintos proveedores/marcas (principalmente mypes).

“Normalmente, un catálogo electrónico funciona como un eBay o Amazon, en la que se elige un producto específico y se muestran los precios y proveedores para efectuar la compra. Nuestro catálogo electrónico no funciona así. Lo que ven los compradores (entidades del Estado) son únicamente los productos, no ven datos de los proveedores ni teléfonos ni correos electrónicos”, acotó.

Con su pedido de compra, las diferentes entidades del Estado llenan los valores de sus requerimientos en la plataforma. Por ejemplo, si se demanda computadoras, una característica es el procesador o la memoria, entre otros. Así, se coloca en el buscador todos los valores del requerimiento de compra y este los mostrará -al comprador- las fichas que cumplen con los requerimientos, los selecciona y lanza la invitación de compra.

El aplicativo va a elegir a un proveedor y va a solicitar a la entidad que gire la orden de compra, si la adquisición es superior a S/ 100,000. Con ello se busca evitar la corrupción. Estas son denominadas como grandes compras.

En el caso de los compras pequeñas (menores a S/ 100,000), el comprador (la entidad del Estado) puede elegir al proveedor para la adquisición del bien. Estas compras son denominadas como ordinarias.

“Solo en las adquisiciones menores el comprador puede elegir, pero tiene que dejar un reporte respecto a cuál fue su criterio de decisión (para elegir al proveedor). Se reporta a la Contraloría cuando la entidad del Estado compra a una sola ficha (marca), cuando no se elige el menor precio unitario o cuando se elige al proveedor, pero no se gira la orden de compra”, puntualizó.

De acuerdo con el ultimo boletín de Perú Compras -hasta agosto del 2022-, las entidades del Gobierno central concentraron el mayor monto de contratación (S/ 335.58 millones) mediante la gran compra (superior a S/ 100,000) con 2,108 órdenes de compra.

Según el número de entidades, el Gobierno local concentra la mayor cantidad de entidades (848) que contrataron mediante compras ordinarias (menor a S/ 100,000) quienes demandaron bienes por un total de S/ 174.13 millones mediante 32,636 órdenes de compra.

LO QUE MÁS SE COMPRA:

¿Qué entidad compra más? En el caso de los catálogos electrónicos hay dos tipos de contratación. Las que se hacen de forma individual (compra de un solo producto) o por paquete (compa de un grupo de productos agrupados en un solo requerimiento con la finalidad de realizar una única solicitud de proforma).

Esta última no está en todos los catálogos, generalmente en útiles de escritorio.

En esa línea, la modalidad más usada -hasta agosto 2022- es la contratación individual, ya que el monto contratado fue de S/ 1,018.29 millones (84%) correspondiente a 81,983 órdenes de compra demandadas por 1,763 entidades públicas.

Mientras que la de contratación por paquete alcanzó un total de S/ 193.82 millones (16%), correspondiente a 10,248 órdenes de compra demandadas por 1,054 entidades.

La entidad pública que más compró -por paquete- fue el Gobierno Regional de Apurímac, ya que demandó bienes por S/ 20.08 millones (principalmente en tuberías, accesorios y complementos), seguido del Congreso de la República, con un monto de S/ 4.10 millones (principalmente la demanda fue de computadoras de escritorio).

LAS ENTIDADES PÚBLICAS QUE MÁS COMPRAN

-Cómo venderle al Estado-

El jefe de Perú Compra comentó que los proveedores de bienes puestos a disposición en los catálogos electrónicos son de mypes comercializadoras, principalmente.

Las mypes -en general- tuvieron una participación de 67.3% como proveedoras de los catálogos electrónicos de enero a agosto. El monto contratado sumó S/ 757.3 millones.

Las mypes que deseen colocar sus productos en la plataforma de Perú Compras deben tener RUC y estar inscritos en el Registro Nacional de Proveedores, que es un requisito para ser proveedores del Estado (aquí se puede inscribir: https://www.gob.pe/410-inscripcion-en-el-registro-nacional-de-proveedores-rnp).

Con ambos documentos -más alguno que pueda ser requerido, como por ejemplo, certificados de sanidad o sanitarios para participar en el catálogo de pinturas- se inscribe en línea en la web de Perú Compras, ponerle precio a los productos que ofrecerá y esperar la evaluación, que es electrónica.

“Si el precio colocado es de mercado, podrá ofertar sus productos. Son tres pasos, cada uno de los pasos no demora más de dos minutos”, puntualizó.

¿Cuánto tiempo demoran en pagar al proveedor? Masumura comentó que según la Ley de Contrataciones una vez que un proveedor entrega un bien o servicio, se tiene que dar la conformidad en 10 días, salvó que existe observación a subsanarse. Una vez que se tenga la conformidad, el pago se realiza dentro de los 15 días hábiles siguientes.

LOS PRINCIPALES PRODUCTOS CONTRATADOS POR EL ESTADO: