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La compra de tablets para escolares parece traer un millón de problemas al Ministerio de Educación (Minedu), y es que, tras las observaciones de la Contraloría al proceso, la empresa TopSale SAC no logra mostrar las credenciales financieras y de garantía técnicas requeridas.
Pese a ello, el Minedu le ha otorgado un plazo adicional a pedido de TopSale para que puedan entregar la carta fianza por la suma de S/ 82.9 millones (10% del monto total), que necesita para acreditar el respaldo financiero.
“Se le ha otorgado una extensión en el plazo para la presentación de la carta fianza, esperamos que lo puedan presentar en los próximos días”, expresó el director de Innovación tecnológica en Educación del Minedu, Ricardo Zapata.
No precisó la fecha de ese plazo adicional otorgado por el Minedu, pero sí expuso que fue el pedido de TopSale SAC para que pueda conseguir la garantía del 10% de la compra, que en este caso suma S/ 82.9 millones.
“Estamos siendo rigurosos en el proceso y con la mayor transparencia. Este es un proceso de compra directa que pudo hacerse con una designación a dedo, pero lo estamos siguiendo con Proética y la Oficina General de Transparencia, Ética Pública y Anticorrupción (OTEPA) del Minedu, además del control concurrente de la Contraloría”, mencionó.
Según se conoció, TopSale ya está gestionando la Carta Fianza y lo estaría realizando con el Banco de Crédito del Perú.
Cabe indicar que, según el informe de la Contraloría emitido la semana pasada, la empresa no contaría con soporte financiero de la banca nacional debido a que califican al proyecto del Minedu como de alto riesgo.
En el caso de la banca internacional, la empresa presentó la garantía del Banco SBLC-Europa por US$ 200 millones, sin embargo, este banco no se encuentra aprobado en la lista de bancos de primera categoría por el Banco Central de Reserva (BCR).
Garantía técnica
Hace unos días este proceso tuvo otro revés, que aún está sin responder, y es que Lenovo - cuya marca es la que se adquirirá para los escolares- indicó que no es parte de este proceso y que la responsabilidad de garantía y postventa corre por cuenta del proveedor que obtiene el contrato.
Ante ello, el Minedu pidió la semana pasada a TopSale que presente el sustento para las garantías de postventa por parte de la marca.
Ricardo Zapata indicó que hasta el momento no tienen respuesta de TopSale, pero dijo que están en los plazos para que hagan el sustento.
Monto adicional
El funcionario del Minedu sostiene que, no solo es la carta fianza lo que tiene que presentar la empresa, ni el respaldo técnico de los servicios postventa, sino que en caso TopSale pida un adelanto para el proceso de compra tiene que brindar una garantía financiera adicional de un 30% sobre lo solicitado.
“Este es un monto adicional a la carta fianza, de un 30% en caso pidan un adelanto para la compra”, expresó.
Es decir, si piden S/ 100 millones de adelanto, la empresa deberá presentar una garantía financiera al Minedu por S/ 30 millones.
Plan B
¿Hay un plan B en Minedu? “Se están analizando todas las opciones en marcha”, dijo Ricardo Zapata, quien a la vez señaló que, como Minedu, están indagando más detalles sobre la empresa que obtuvo la buena pro.
Este plan B tendría dos opciones, una reiniciar el proceso con los postores que más han avanzado, o desde el inicio.
La continuidad en el proceso dependerá de cómo se avance en el cierre de esta primera compra.
Respuesta a la Contraloría
La Contraloría emitió tres cuestionamientos al proceso, siendo uno de ellos el respaldo financiero que ya se indicó líneas arriba. Los otros dos corresponden al cambio en el precio de los cargadores solares de la tablets que se elevó en 71%, y la supuesta duplicidad de beneficiarios.
Ante ello, Ricardo Zapata dijo que, en el primer caso, el valor total de la compra se bajó en más de S/ 149 millones (al pasar de S/ 978 millones a S/ 829 millones), y que en ese proceso de ajuste el proveedor brindó una nueva propuesta de cargadores solares que son más rápidos y que tendrían mayor potencia.
“No se trata de los mismos cargadores, por eso cambió el precio, pero de manera integral el Minedu tiene un ahorro de S/ 149 millones”, mencionó.
Sobre la supuesta duplicidad en los beneficiarios, el funcionario explicó que la entrega de tablets se realiza por hogar y por nivel académico, es decir si un padre de familia o apoderado tiene hijos en nivel de primaria y secundaria recibirá dos tablets.
“No hay una duplicidad, esto ya se respondió a la Contraloría”, afirmó.